疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響在持續(xù)，為了有效降低疫情對(duì)企業(yè)的沖擊，幫助市場(chǎng)主體渡難關(guān)，3月31日，溫州市政府發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條措施》(簡稱“30條措施”)。圍繞普惠性紓困扶持措施、服務(wù)業(yè)紓困扶持措施、加強(qiáng)服務(wù)保障措施等方面提出了30條具體舉措。

這“30條措施”涉及減稅、金融支持等多個(gè)方面，因?qū)嵤┲黧w不同，這些措施由不同的單位“認(rèn)領(lǐng)落實(shí)”。記者了解到，目前，在溫州銀保監(jiān)等部門的推動(dòng)下，涉及金融扶持方面的舉措已在穩(wěn)步推進(jìn)中。

“金融4條”馳援市場(chǎng)主體

“30條措施”中，涉及金融方面的政策出現(xiàn)在第一大領(lǐng)域“普惠性紓困扶持措施”的第五部分“繼續(xù)強(qiáng)化金融支持”中，共有四條，由市金融辦、銀保監(jiān)分局等單位牽頭實(shí)施。

加大融資擔(dān)保支持力度。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的融資增信支持和降費(fèi)力度，2022年4月1日至6月30日，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率在2021年的基礎(chǔ)上下降20%。

加大金融穩(wěn)企業(yè)力度。切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，簡化手續(xù)和流程，月轉(zhuǎn)貸費(fèi)用在月息4.5‰的基礎(chǔ)上下降20%，重點(diǎn)支持受疫情影響困難企業(yè)“過橋”轉(zhuǎn)貸。

完善金融紓困助企機(jī)制。二季度，新發(fā)放“雙保助力貸”5億元。推進(jìn)實(shí)施“連續(xù)貸+靈活貸”機(jī)制，做好受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務(wù)，二季度新發(fā)放無還本續(xù)貸200億元，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制釋放企業(yè)保證金70億元。

加大文旅企業(yè)金融支持。建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級(jí)酒店、旅行社及重點(diǎn)文旅項(xiàng)目等加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當(dāng)延長信貸還款周期，擴(kuò)大文旅消費(fèi)。

記者了解到，今年1月12日，溫州市金融辦、人民銀行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局等單位聯(lián)合下發(fā)《積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力企業(yè)紓困減負(fù)穩(wěn)增長金融十二條政策》(簡稱“金融12條”)，要求各金融企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新、減費(fèi)讓利等多形式為企業(yè)發(fā)展提供助力。此次的金融4條措施，與“金融12條”一起，為減輕企業(yè)實(shí)體的負(fù)擔(dān)提供金融方面的扶持。

責(zé)任部門迅速推動(dòng)政策兌現(xiàn)

“30條措施”責(zé)任分?jǐn)偟轿恢螅髫?zé)任部門迅速行動(dòng)，推動(dòng)政策兌現(xiàn)。記者從溫州銀保監(jiān)分局了解到，該局堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊緊圍繞“穩(wěn)存量、促增量”兩大核心任務(wù)，開展“保穩(wěn)定、強(qiáng)協(xié)同、抓落實(shí)”行動(dòng)，指導(dǎo)督促機(jī)構(gòu)積極向上爭取資源，妥善運(yùn)用各類金融工具，奮力做好穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，全力穩(wěn)住溫州經(jīng)濟(jì)基本盤。

為迅速推動(dòng)政策兌現(xiàn)，溫州銀保監(jiān)分局堅(jiān)持“一把手”親自抓、親自督、親自辦，第一時(shí)間做好工作系統(tǒng)謀劃和部署推動(dòng)，分別制定“雙保”助力融資、“連續(xù)貸+靈活貸”和“保險(xiǎn)替代保證金”支持3項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則，明確政策內(nèi)容、惠及對(duì)象、責(zé)任部門等，確保落實(shí)落地。督促機(jī)構(gòu)圍繞首貸、無還本續(xù)貸、小微企業(yè)信用貸款等重要指標(biāo)制定二季度業(yè)務(wù)目標(biāo)，抓好分解落實(shí)和機(jī)制保障。同時(shí)積極向上爭取金融資源傾斜，特別是積極爭取專項(xiàng)信貸規(guī)模和信貸審批權(quán)限，提高信貸可獲得性和申貸效率。此外，還指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、提煉特色做法與成效，特別是一些全省、全市首發(fā)的舉措和產(chǎn)品，及時(shí)匯編各機(jī)構(gòu)的良好做法，并在全轄范圍內(nèi)宣傳推廣，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

在穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)方面，建立常態(tài)化“雙保”助力融資支持機(jī)制，不局限于受疫情影響企業(yè)，支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，對(duì)經(jīng)營指標(biāo)有劣變趨勢(shì)，但基本面仍然可控、及時(shí)輸血有望恢復(fù)的企業(yè)，給予增量貸款支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、保存生產(chǎn)能力。

持續(xù)推進(jìn)無還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款等增戶擴(kuò)面，科學(xué)匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，優(yōu)化信貸資金供給結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展生產(chǎn)經(jīng)營。特別是對(duì)前景良好但受國內(nèi)外形勢(shì)和疫情影響短期缺乏資金的企業(yè)，減少企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)，緩解企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)綜合融資成本。

持續(xù)深化保險(xiǎn)替代保證金改革，在關(guān)稅支付、建設(shè)工程、交通工程、水利工程、政府采購等領(lǐng)域推廣保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)用，提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)方案，為企業(yè)有效釋放保證金沉淀資金、有效釋放銀行授信額度，切實(shí)緩解企業(yè)保證金占用多、資金使用效率不高等問題。

“應(yīng)急之舉”逐漸常態(tài)化

2020年春新冠疫情暴發(fā)以來，我市金融業(yè)已多次出臺(tái)“紓困政策”來應(yīng)對(duì)疫情的沖擊。記者了解到，其中一些原本作為“應(yīng)急之舉”的階段性政策，目前已逐漸成為常態(tài)化的服務(wù)內(nèi)容，如“雙保”助力融資支持機(jī)制、“連續(xù)貸+靈活貸”機(jī)制、“保險(xiǎn)替代保證金”支持機(jī)制，在政策實(shí)施以來，均取得了較好的成效。

溫州銀保監(jiān)的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我市金融業(yè)已新增“雙保”助力融資16.52億元，助力594戶企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營現(xiàn)金流;已為2萬多戶企業(yè)辦理無還本續(xù)貸，緩解企業(yè)資金壓力;累計(jì)運(yùn)用“保險(xiǎn)替代保證金”支持機(jī)制為企業(yè)釋放保證金56億元。

此外，與政府其他部門合作創(chuàng)新也成為金融行業(yè)的常態(tài)。如聯(lián)合市委組織部、市科技局、甌海區(qū)政府發(fā)布“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，搭建“科技資產(chǎn)—信用—信貸資金”的轉(zhuǎn)化橋梁。聚合“科技+金融”專家力量，聯(lián)合開發(fā)“科創(chuàng)指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。試點(diǎn)銀行優(yōu)化信貸準(zhǔn)入風(fēng)控模型，根據(jù)企業(yè)“科創(chuàng)指數(shù)”得分授予相應(yīng)的信用貸款額度，實(shí)現(xiàn)掃碼獲知額度，在線申貸獲貸。目前，3家試點(diǎn)銀行已發(fā)放“科創(chuàng)指數(shù)貸”超億元。

此外，在原先開展較早較好的“農(nóng)民資產(chǎn)授托融資模式”基礎(chǔ)上，持續(xù)完善農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債自評(píng)估機(jī)制，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)戶資信狀況，推進(jìn)用能權(quán)質(zhì)押、林權(quán)抵押、活體抵押等貸款創(chuàng)新，并強(qiáng)化與政策性擔(dān)保公司合作，解決抵押擔(dān)保難問題。今年以來，已運(yùn)用該模式授信農(nóng)戶3350戶、金額22.24億元。

標(biāo)簽： 金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)主體 服務(wù)保障 融資擔(dān)保