河南經濟報 記者 丁光展 見習記者 李宏遠 通訊員 雷宏林 王博

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近年來，盧氏縣城市管理局堅定不移踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，深入貫徹落實“生態立縣、三生融合”發展戰略，統籌城市治理體系現代化和綠色循環發展，著力在城市垃圾處理和資源化利用上下功夫，在綠色低碳發展上做示范。該局實施的“三廠聯建”再生資源綜合利用項目就是其中一個縮影。通過該項目的實施，實現了垃圾的“無害化、減量化、資源化”，破解了“垃圾到哪里去，環境如何保”的難題，為做好“三生融合”大文章奠定了堅實基礎。

提升站位，迎難而上，打響攻堅戰

盧氏縣山大溝深，地域遼闊，人口居住分散，垃圾處理任務比較繁重。特別是縣城距三門峽市區135公里，超出了市生活垃圾焚燒發電廠服務范圍及垃圾運送距離。2017年10月，盧氏縣城市管理局組建不久，就面臨著生活垃圾填埋場即將飽和封場、財政建設投資困難等一系列難題，解決垃圾處理設施不足問題迫在眉睫。

盧氏作為南水北調中線工程水源地之一，黃河流域高質量發展戰略重要區域，洛陽和三門峽兩座城市飲用水水源地和豫西后花園，如何高效處理好生活垃圾，持續提升環境水平，確保一泓清水進萬家，是盧氏縣城市管理局面臨的重要難題。為此，盧氏縣城市管理局扛牢責任、迎難而上，迅速將此項工作提上重要議事日程，多次召開專題會議，反復論證研究，尋求破解之道。

搶抓機遇，超前謀劃，打好組合拳

2018年初，盧氏縣城市管理局搶抓省、市《關于加強生活垃圾焚燒、建筑資源利用、餐廚垃圾設施建設意見》以及全縣實施城鄉環衛一體化的機遇，積極向縣政府匯報，成立了以縣長為組長的城鄉環衛一體化領導小組，組建專班，盡銳出戰，提速“三廠聯建”。

在學習借鑒外地先進經驗的基礎上，結合盧氏實際，盧氏縣城市管理局聘請中國城市建設設計研究院專家進行反復研討和論證，最終謀劃出計劃總投資約4.3億元的“三廠聯建”1000噸再生資源綜合利用項目。然而，由于財政資金不足，遲遲無法啟動項目。盧氏縣城市管理局一方面全力爭取中央預算資金，一方面轉變思路，用運營理念、項目手段、創新辦法破解資金難題。通過精心謀劃包裝，項目順利通過審核，并通過融資貸款，終于解決了資金難題。2021年初，盧氏縣委、縣政府將該項目確定為2021年的縣定“十件民生實事”之一，大力支持重點推進。

對標一流，探索創新，打造新樣板

為確保項目高標準建設、高效率運營，經專業部門評估，盧氏縣城市管理局確定了30年特許經營模式，讓具有專業建設和經營能力的國有企業，通過公開招標形式獲得項目特許經營權，真正體現專業人辦專業事。

工作專班駐守一線，全力服務保障，各班組采取“小雨不停、大雨搭棚，夜里掌燈、晝夜施工”等舉措，在嚴把質量的前提下，爭分奪秒趕進度。最終，提前一個月完成了項目建設和設備的安裝。

經過近2個月的試運行，目前各類設施、設備運轉正常。截至目前，共處理生活垃圾約1萬余噸，餐廚垃圾300余噸，建筑垃圾9000余噸，各項指標均達到設計標準，污染物控制指標低于國家和河南省環保標準。其中，建筑垃圾再生資源利用中心生產各類市政道路磚20余萬塊，已銷售10萬余塊，收入10萬余元，真正實現了進廠的是垃圾、出廠的是產品，變廢為寶、高效利用。

如今，行走在洛河兩岸，白天鵝、秋沙鴨等水鳥云集戲水，休閑散步的群眾歡聲笑語；一批特色項目先后落地投產，一副“生產強、生活好、生態美”的幸福畫卷徐徐呈現。

“我們將進一步加快完善‘三廠聯建’項目相關配套設施，深度融合再生資源利用項目一體化運營、市場化經營、產業化發展的戰略思想，延鏈條、增效益、提品質。”盧氏縣城市管理局負責人告訴記者，“盧氏縣生物質發電及蒸汽余熱利用項目已納入2023年縣重點項目，預計建成后年收入可達2000余萬元。接下來，我們將一鼓作氣、久久為功，加快‘無廢城市’創建步伐。”

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