塑料是人類最偉大的發(fā)明之一，但也變成最大的麻煩之一。因?yàn)椤叭f能”、因?yàn)榱畠r(jià)、因?yàn)楸憷藗兞?xí)慣“用過即拋”。從海洋到農(nóng)田、從城市到鄉(xiāng)村，減少塑料污染，人們已經(jīng)付出行動(dòng)。

今年60歲的尤維德是大黃魚養(yǎng)殖大戶，他有一個(gè)堅(jiān)持了幾十年的習(xí)慣——每天巡視魚排。

(資料圖)

尤維德說小時(shí)候家里窮，他13歲就上街賣冰棍，30年前開始養(yǎng)殖大黃魚，如今做到年產(chǎn)8000噸的規(guī)模，靠的是一家人超乎尋常的勤奮與投入。然而伴隨財(cái)富到來的還有海洋環(huán)境的改變，尤維德越來越覺得無奈，一度曾想放棄大黃魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

尤維德：不轉(zhuǎn)行沒有辦法，原來是海水渾渾的，亂七八糟的，海上亂了，食品行業(yè)有很多責(zé)任，魚容易得病，得病要吃藥，這個(gè)海不要講，我這一代就報(bào)廢了，不要講傳下去我孫子什么再下去了，都不可能的事情。

尤維德耕耘多年的這片海域叫三都澳，位于福建省寧德市，是一個(gè)天然深水良港，在當(dāng)?shù)貪O民眼里它簡(jiǎn)直就是家門口的聚寶盆。然而這個(gè)美麗的港灣卻一度因無序養(yǎng)殖和海漂垃圾變成了令人生畏的地方。三都澳環(huán)境的變遷還要從更早說起......

30年前寧德水產(chǎn)技術(shù)站專家劉家富，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒峦黄屏舜簏S魚全人工批量繁育技術(shù)。此后三都澳迅速成為我國(guó)最大的大黃魚人工育苗與養(yǎng)殖基地。2021年寧德大黃魚年產(chǎn)量超過19萬噸，占全國(guó)90%左右，產(chǎn)品出口60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億元人民幣，直接從事大黃魚養(yǎng)殖、加工的逾10萬人。與此同時(shí)，海參、鮑魚、紫菜、海帶、龍須菜等海產(chǎn)品養(yǎng)殖也在三都澳興起。2022年僅霞浦縣的海參產(chǎn)量就達(dá)5.5萬噸，產(chǎn)值約72億元，占全國(guó)海參總產(chǎn)量的27%。

吳先強(qiáng)是霞浦縣溪南村的海參養(yǎng)殖大戶，他說每年11月漁民們會(huì)去掉這些編織袋，把海參小苗放進(jìn)塑料籠，再浸入海水中養(yǎng)到來年4月收獲。吳先強(qiáng)靠養(yǎng)海參年收入有100來萬。

在流入海洋的各種垃圾里，廢舊塑料數(shù)量最龐大、也最難以被降解。它們隨著洋流到處擴(kuò)散，海面、海底乃至水生動(dòng)物的體內(nèi)，無處不在。而塑料垃圾的產(chǎn)生，和人們“用過即拋”的習(xí)慣密切相關(guān)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2023年發(fā)布的報(bào)告顯示，全球塑料年產(chǎn)量超過4.3億噸，其中三分之二塑料制品均為短期使用，很快就會(huì)變成廢物。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）統(tǒng)計(jì)，2019年全球約產(chǎn)生3.5億噸塑料廢棄物，其中45%被填埋、22%被隨意丟棄在陸地或海洋、17%被焚燒、僅有9%被再次利用。在寧德的三都澳，除了海參套袋之外，漁民們還使用廉價(jià)的塑料制品搭建魚排，這樣雖然降低了生產(chǎn)成本，卻帶來了公共環(huán)境問題。

經(jīng)年累月，養(yǎng)殖海產(chǎn)品的魚排變成了海漂垃圾的主要源頭。

海洋垃圾的困境并非寧德獨(dú)有，全球都面臨著同樣的難題。每年進(jìn)入水生態(tài)系統(tǒng)的塑料數(shù)量約為1800至2800萬噸，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在首次“海洋大會(huì)”上表示，到2050年海洋中塑料垃圾的總重量可能超過魚類。

在自然生態(tài)系統(tǒng)中，不同的物種扮演著生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者的角色，一些生物的有機(jī)廢棄物總會(huì)變成另外一些生物的食物與酬勞，沒有最終垃圾，循環(huán)往復(fù)、天然閉環(huán)。但人類的日常生活以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)卻遵循著“資源——制造——產(chǎn)品——使用——廢棄”的線性方式，不斷產(chǎn)生廢物和垃圾，卻無法像自然界那樣將其徹底分解和完全再利用，因此生產(chǎn)越多、使用越多、垃圾也就越多。這樣的場(chǎng)景一次次擊破了人類社會(huì)單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的美好神話。

王云是濟(jì)南雙龍峪村的村民，3月份她栽種了花生，苗子長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)。

山東是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，除了廣泛種植小麥、玉米等糧食作物外，蔬菜、水果等產(chǎn)量也位居全國(guó)前列，2020年山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元人民幣，地膜在山東的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)地膜使用量143.7萬噸，覆蓋面積達(dá)到2.8億畝，主要應(yīng)用在新疆、山東、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、河南、四川、河北、湖南等9省區(qū)。從總量上看，包括棚膜、地膜在內(nèi)的農(nóng)膜僅占全國(guó)年塑料制品總量的3%左右，但由于長(zhǎng)期重使用、輕回收，部分地區(qū)地膜殘留污染問題日益嚴(yán)重，已成為制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的突出環(huán)境問題。

王云說地膜無法長(zhǎng)期反復(fù)使用，每年春季播種時(shí)都要更換新的。對(duì)于廢舊地膜人們通常也會(huì)用最省力的方式處置。

山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng) 曲召令：應(yīng)該說是應(yīng)用三十多年農(nóng)用薄膜，老百姓可能在使用當(dāng)中，對(duì)地膜污染意識(shí)不足，隨意棄置和填埋的情況可能也時(shí)有發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，解決地膜使用，殘留地膜的污染問題，首先要解決不能夠遺留在土壤中，最大的程度減少對(duì)土壤的污染，使土壤的環(huán)境能有一個(gè)良好的環(huán)境，也益于我們農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育和我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能夠質(zhì)量上產(chǎn)生安全。

從“白色革命”到“白色污染”，類似地膜的故事，貫穿著塑料的整個(gè)發(fā)展史......

1907年比利時(shí)化學(xué)博士力奧·貝克蘭發(fā)明了人類歷史上第一件酚醛塑料制品，他將其命名為“萬能材料”，為此他的照片還登上了美國(guó)《時(shí)代》雜志的封面。此后塑料制品風(fēng)靡全球。20世紀(jì)40年代，美國(guó)民意測(cè)驗(yàn)顯示“賽璐玢”（cellophane）這種塑料包裝紙被大眾視為英語中最美麗的詞語之一。幾十年后，蘇珊·弗賴恩克爾在她的著作中寫道：“我們每天要接觸和使用近200種塑料制品，我們對(duì)塑料高度依賴的同時(shí)又隨意丟棄，我們與塑料的關(guān)系就像一段變質(zhì)的戀情”。

無論在當(dāng)下還是未來，我們都難以擺脫對(duì)塑料的依賴，歐洲塑料制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015至2020年，全球人均塑料消費(fèi)量從43.63千克增長(zhǎng)到46.60千克，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到84.37千克。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)塑料制品產(chǎn)量在2019年突破8000萬噸，2020年塑料用量為9087.7萬噸，從總量上看中國(guó)是全世界最大的塑料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2019年中國(guó)的塑料制品廢棄量超過6000萬噸。

山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng) 曲召令：應(yīng)該講我們是從2013年開始，國(guó)家提出了改善整個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量，對(duì)農(nóng)用薄膜污染治理做出了部署和安排。2014年，山東省政府出臺(tái)了關(guān)于耕地質(zhì)量提升計(jì)劃這樣一個(gè)文件，明確了對(duì)地膜治理，特別是對(duì)污染治理這個(gè)方面提出了一些明確的要求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們針對(duì)如何減量，如何替代，如何做好回收利用都做了一些部署和安排。但是作為我國(guó)農(nóng)民來講，因?yàn)闊o論是我們種植棉花，種植花生，可能還有各類蔬菜品種。大部分不屬于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、效益非常突出的這樣的產(chǎn)業(yè)。如果回收利用，遵循誰污染、誰治理、誰付費(fèi)，這個(gè)在目前的情況下，農(nóng)民我認(rèn)為很難適應(yīng)，也不會(huì)答應(yīng)。鑒于這種情況下，我們現(xiàn)在作為一個(gè)公益性的大眾的需要解決在污染防治統(tǒng)籌問題，我們需要政府的力量，通過資金的扶持，或者按照覆蓋面積來鼓勵(lì)引導(dǎo)，他們?cè)谀軌蛟诨厥丈希诩星謇砩夏軌蛘{(diào)動(dòng)他的積極性，激發(fā)他的主動(dòng)性，使我們整個(gè)的回收工作能夠健康持續(xù)地把它進(jìn)行下去。

在環(huán)保領(lǐng)域，人們常把謀取個(gè)體利益最大化，卻對(duì)空氣、水源、土地等公共資源造成損害的現(xiàn)象稱為“公地悲劇”。為了破解這一困境，我國(guó)不斷在立法、政策等層面做出調(diào)整，職能部門也在加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)探索能夠激發(fā)企業(yè)、個(gè)體等多方參與的解決方案。

2019年的春節(jié)尤維德只休息了三天就開工了，他有兩件大事要辦：一是要壓減自己魚排網(wǎng)箱數(shù)量的40%，二是要把自己大黃魚育苗廠里的部分魚苗放流。有人覺得，尤維德要放棄這個(gè)產(chǎn)業(yè)了，但并非如此。

讓尤維德做出決斷的“清海”是寧德市2018年開展的海上養(yǎng)殖綜合整治行動(dòng)。

2015年1月1日，經(jīng)過修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，這部法律被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，這項(xiàng)自上而下的重大制度安排，旨在解決突出的環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，促進(jìn)綠色發(fā)展。2017年寧德三都澳海漂垃圾和無序海產(chǎn)品養(yǎng)殖被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名。2018年寧德市開始了簡(jiǎn)稱“清海”的海上養(yǎng)殖綜合整治。

2018年寧德市頒布《寧德市海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》，重新劃定禁養(yǎng)、養(yǎng)殖和限養(yǎng)等功能區(qū)，使得海產(chǎn)養(yǎng)殖量與三都澳港灣的環(huán)境承載量相匹配，此后將256萬畝禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施全部清退。此外還升級(jí)改造養(yǎng)殖設(shè)施，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶將廉價(jià)、易損壞的傳統(tǒng)網(wǎng)箱更換為質(zhì)量更好、使用壽命更長(zhǎng)的塑膠網(wǎng)箱或深水抗風(fēng)浪大網(wǎng)箱，泡沫浮球則更換為塑膠浮球。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧德全市累計(jì)投入資金45.48億元，升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)漁排55.75萬口、深水大網(wǎng)箱3450口、貝藻類33.74萬畝，從源頭上減少了海漂垃圾的產(chǎn)生。而對(duì)于海參養(yǎng)殖，當(dāng)?shù)卣畡t根據(jù)生產(chǎn)的季節(jié)性，專門組織人員對(duì)廢舊編織袋進(jìn)行收集。

據(jù)了解，為了更好地統(tǒng)籌在“清海行動(dòng)”結(jié)束后海漂垃圾的日常清理工作，寧德市還專門成立了國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——寧德市城投藍(lán)海新材料有限公司。

在陸地上，人們對(duì)于紙張、金屬、木材等價(jià)值較高的垃圾會(huì)主動(dòng)進(jìn)行回收，但價(jià)值低的一些塑料垃圾則無人問津，這些廢舊塑料泄露到海洋中，就變成了海漂垃圾。寧德市在對(duì)海漂垃圾清理的同時(shí)，為了避免陸地的塑料垃圾入海，對(duì)沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陸地垃圾處置也重新進(jìn)行了安排。

截至目前寧德市已累計(jì)清理海漂垃圾138.15萬立方米、6.37萬噸，這些垃圾被收集、運(yùn)送上岸后，部分資源化利用，例如泡沫浮球粉碎后可做建筑領(lǐng)域的填充材料，還有部分用于焚燒發(fā)電，其余被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)。

如今尤維德繼續(xù)每天的巡視，目力所及，海面干凈、海水清澈。

從去年開始雙龍峪村的村民王云又多了個(gè)身份，她是廢舊地膜臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)的站長(zhǎng)，政府定價(jià)每斤6毛錢。

除了設(shè)在村里的臨時(shí)回收點(diǎn)外，濟(jì)南市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了25處固定回收站，在區(qū)里建成7處回收中心。李永芬夫婦、經(jīng)營(yíng)著一家農(nóng)資商店，2021年他們開始負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)廢舊地膜回收中心。

為了提高政府資金使用效率，并考慮到廢舊地膜后續(xù)再利用，濟(jì)南市有關(guān)部門出臺(tái)了廢舊地膜的回收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

李永芬說政府除了補(bǔ)貼倉(cāng)庫建設(shè)費(fèi)用外，還支付給他們每斤2毛錢的利潤(rùn)。但李永芬夫婦對(duì)待這項(xiàng)工作的責(zé)任感并不僅僅因?yàn)榻疱X，他們知道這些廢舊地膜下一步的去向和用途，那才是自己努力的價(jià)值和意義所在。

2018年我國(guó)開始實(shí)施新地膜強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將地膜的厚度下限由原來的0.008毫米增加到0.010毫米，同時(shí)提高了拉伸強(qiáng)度和斷裂伸長(zhǎng)率，并要求在產(chǎn)品合格證上明顯位置標(biāo)有“使用后請(qǐng)回收利用，減少環(huán)境污染”。2020年《農(nóng)用薄膜管理辦法》正式實(shí)施，對(duì)農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用及監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)一步予以規(guī)范。

事實(shí)上，要減少甚至戰(zhàn)勝塑料污染，并不必等到它變成垃圾之后，才開始采取行動(dòng)。如果把塑料的原材料生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、制造、銷售、使用到廢棄視為一個(gè)完整的生命周期，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在治理的可能與機(jī)遇。2023年3月，第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)續(xù)會(huì)通過了《終止塑料污染決議（草案）》，該決議指出，建立一個(gè)政府間談判委員會(huì)，到2024年達(dá)成一項(xiàng)具有國(guó)際法律約束力的協(xié)議，涉及塑料制品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、回收和處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，意在強(qiáng)調(diào)對(duì)塑料進(jìn)行全生命周期管理，通過循環(huán)利用，或?qū)⒂型蠓鶞p少甚至戰(zhàn)勝塑料污染。

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