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今年以來，全國多個城市公積金新政頻出。記者日前梳理了15個新一線城市的官網信息。記者發現，目前有關公積金的新政主要集中在“互認互貸、降首付比例、提貸款額度、優化辦理流程”等幾個維度。在有關專家看來，“互認互貸”在促進區域一體化和城市群經濟發展方面，尤其意義重大。

記者了解到，鄭州、成都、重慶、南京4個城市實質上均采取了公積金“同城化”戰略。這對于大批身在異鄉的打工客而言，無論在是在家鄉城市買房還是在打工城市買房，該政策著實讓他們獲得了一定程度上的“貸款自由”，這也促使相關人群加快了購房步伐。

(相關資料圖)

目前來看，各地出臺的公積金新政正在從不同維度向民生屬性和金融屬性延展。長沙市今年7月在發布新政時直言，“要讓公積金在服務經濟社會發展中更有作為、更顯擔當。”

合碩機構首席分析師郭毅對者分析，公積金新政的效力是多維度的，一方面能調動市場、增加市場活力，另一方面，這樣的政策也更易獲得中央批準執行。因此不少城市都會選擇以公積金作為“起始點”,切入到整個樓市調控政策。

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區域一體化

9月1日，鄭州市發布《關于“1+8鄭州都市圈”住房公積金一體化協同發展有關事項的通知》顯示，鄭州、開封、洛陽、平頂山、許昌、漯河、新鄉、焦作、濟源，9城開啟“都市圈住房公積金實行互認互貸”模式。

鄭州作為河南省會，不少來自河南其他城市的打工者在此工作和定居，此次“1+8都市圈”的概念將一大波潛在購房群體統一融合。尤其對于在鄭州工作且即將成家立業的年輕人而言，無論是在“家鄉城市”買房還是在“工作城市”買房，“互認互貸”模式為其提供了極大便利。

鄭州市提出的“1+8都市圈”概念與成都市實施的“同城化公積金貸款”戰略，有異曲同工之妙，本質上都是擴大公積金的區域范圍。今年6月，成都市曾發布相關細則，在德陽、眉山、資陽購房均可向成都申請辦理貸款。不僅如此，成都市還降低了首付款比例，首套房從30%降為20%，二套房由40%調整為30%。

除了鄭州市公積金新政“1+8都市圈”、成都市的“（德眉資）同城化”之外，重慶市也提出川渝“互認互貸”、還有南京市的“一網通辦”，四個城市本質上采取的都是區域一體化策略。

合碩機構首席分析師郭毅在接受記者采訪時分析，“互認互貸”的模式使公積金在整個經濟協同的片區內實現盤活。

直接惠及多孩家庭

成都市發布公積金新政3個月后，9月2日，與成都市一脈相連的重慶市發布相關通知。記者獲悉，重慶市從四個維度入手加大購房支持，尤其值得一提的是，重慶市特別針對“多子女家庭”給予了特殊優惠政策。

重慶市公積金新政提出，購買二套房，最低首付比例由40%降至30%，多子女家庭二套房首付比例最低可至25%。公積金貸款額度從40萬漲至50萬，夫妻參貸家庭最高貸款額度從80萬提升至100萬。針對多子女家庭，個人最高貸款額度提升至60萬，夫妻參貸的多子女家庭公積金提升至120萬。

重慶市同樣強調了“同城”和“互認互貸”兩個關鍵詞。9月2日，重慶市的公積金新政指出，深化川渝住房公積金“互認互貸”，四川省公積金在重慶市申請公積金個人住房貸款享受“同城”待遇。另外，此次公積金新政，重慶市還聲明，中心城區外住房不再納入套數核查范圍。

早于重慶市一個月，今年8月，杭州市專門發布《關于實施三孩家庭住房公積金優惠政策的通知》。針對三孩家庭，杭州市宣布購買首套住房且首次申請公積金貸款的，可按家庭申請貸款時計算的可貸額度合計上浮20%。三孩家庭無房租賃住房提取住房公積金的，提取限額按規定額度標準上浮50%。

降首付，提額度

今年5月，南京市發布公積金新政通知，字數少但直奔主題，稱調整使用公積金貸款購買二套房的最高限額，此前是30萬元/人，夫妻雙方60萬元，調整后為50萬元/人，夫妻雙方100萬元。

長沙市今年7月發布《關于優化住房公積金業務政策和流程的通知》，指出，要讓公積金在服務經濟社會發展中“更有作為、更顯擔當”。除降低首付款比例和提升公積金貸款額度外，長沙市特別提到“又提又貸”方式，同時也提高了租房的提取額度，此前是每次提取金額不得超過近1年實際匯繳金額的50%，調整后取消50%的限制。

雖然記者未能從合肥市住房公積金管理官網看到其今年以來有關公積金新政專門發布的通知。但記者注意到，今年7月12日，合肥市人民政府發布《關于印發穩住經濟一攬子政策措施的通知》中提到的“保基本民生政策”中，呈現了“實施住房公積金階段性支持政策”。

合肥市新政重點是支持首套首貸剛需自住房，將最高可貸款額度由45萬元提高到55萬元，而夫妻雙方最高可貸額由55萬元提高到65萬元。無房租住商品住房的單身職工，每年提取公積金支付房租的限額提高至1.2萬元，夫妻雙方每年提取支付房租的合計限額也提高至2.4萬元。

對比其他城市提升可貸額度的力度，合肥市相對“保守”。目前來看，蘇州市和合肥市的抓手類似，著力點在于“上調首次使用公積金貸款最高限額”。

郭毅表示，先前公積金的貸款額度上限較低，這致使很多購房家庭不得不采用組合貸方式來滿足金融杠桿購房的實際需求。新政實施后，公積金提升貸款額度的舉措，讓公積金得到了更有效、更實效的使用。

優化業務辦理

值得一提的是，公積金業務辦理已呈現“走捷徑”的創新趨勢。記者梳理15個新一線城市相關政策發現，南京市公積金新政的亮點在于對辦理流程的優化，為深入推進長三角政務服務區域一體化戰略，更好滿足滬蘇浙皖三省一市41個城市繳存企業和職工異地住房公積金業務辦理需求，南京推出長三角“一網通辦”離退休公積金異地提取業務。

具體而言，離退休職工申請辦理異地住房公積金提取，可登錄長三角“一網通辦”平臺，依托跨區域數據共享，即可實現離退休公積金提取“零材料、零跑動、零等候、實時辦”。不得不說，南京市深化了公積金的數智化，使得公積金提取在“走捷徑”的道路上又邁了一步。

值得一提的是，《西安市住房公積金提取實施細則》中，對于提取公積金所需提供的“材料”?也進行了大力刪減。譬如，此前職工在農村翻建住房，需要提供的“村民委員會及鄉鎮政府出具的建房證明”已取消。西安市在壓縮提取流程、刪除繁冗流程方面進行了著力整改。

一人買房全家幫

今年4月，天津發布公積金新政指出，在天津市購買首套住房和保障性住房，除職工本人及配偶外，職工及配偶的雙方父母也可申請提取住房公積金。對于類似政策，目前網絡上將之形象的概括為“一人買房全家幫”。

據悉，目前全國已有20多個城市啟動“一人買房全家幫”模式，類似政策還在陸續發布中。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受記者采訪時表示，通常來說，不買房時公積金只能在退休時提取。新政的實施為潛在購房者創造出“6個錢包”的一大筆資金。顯然，這不僅能提升購房者首付能力，貸款月供也能降下來。

青島市今年出臺的公積金新政可謂頻繁，5月至今已出臺三次政策。

5月的新政中，青島市將申請門檻從繳存滿12個月改為連續繳存滿6個月，房齡加貸款年限不大于30年更改為不大于50年，取消房齡與首付成數的關系，青島統一首套30%、二套40%首付。6月，青島市上調首套自住住房公積金貸款最高額度。8月31日，青島再度出臺新政，支持提取購房人、配偶、直系親屬公積金支付首付款，也就是說，青島也開啟了“一人購房全家幫”模式。

李宇嘉對記者分析稱，父母給子女買房，子女給父母買房，這符合情理。高房價下，年輕人買房壓力大，拿父母的公積金給子女做首付，或作為同貸人，降低年輕人的月供壓力，合情合理。

9月6日，鄭州市發布《關于提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用有關事項的通知》提出，出資加裝電梯并需個人支付費用，可提取職工本人、配偶、子女的住房公積金。該通知是此前公積金新政的補充。而鄭州市加裝電梯可使用“一家人”公積金的政策并非首創，早在今年5月，西安市就發布了公積金提取細則實施意見的通告。規定了增加老舊小區加建電梯提取條款。

郭毅指出，加裝電梯可提取全家公積金，“一人買房全家幫”是在滿足中低收入家庭的需求。對于新一線城市而言，公積金新政更加人性化，使更多中低收入家庭得到更強力度的幫持、改善了生活品質。

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