多年欠賬被追回，無證廠房“驗得真身”，爛尾項目終于盤活……2月13日，記者從海南省營商環境建設廳獲悉，截至目前，海南營商環境問題受理平臺共收到營商環境問題4873件，辦結4334件，辦結率89%，推動解決了一批市場主體反映強烈的問題，推進營商環境表層修復，不斷提升市場主體的滿意度和獲得感。

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記者了解到，從2021年6月30日海南設立“營商環境問題受理平臺”起，通過線上渠道面向社會征集損害營商環境的問題線索和改進工作的意見建議，并進行處理。例如，推動出臺不動產歷史遺留問題處置意見，解決不動產登記歷史遺留問題21萬戶，盤活遺留問題用地4887畝；積極推動解決企業反映的政策兌現不到位以及政府長期拖欠賬款問題，解決政府拖欠賬款超11.7億元等。

海南營商環境問題受理平臺充分當好發現問題的“眼睛”，傾聽企業意見的“耳朵”，排憂解難的“出氣筒”，扎實推進存量問題的逐步清零，新增問題得到有效遏制。

另據了解，2022年12月13日下午，海南省營商環境建設廳在海口揭牌成立。經中央批準，海南成立全國首個營商環境建設廳，作為正廳級省政府組成部門。

土地從“閑得慌”到“忙不停”

“忙”，這是海南七峰什玲雞產業開發有限公司總經理何榮保近這段時間的最大感受。

“眼下項目在進行基礎施工，我們爭取今年六七月份投入運營。”讓他忙得幾乎腳不沾地的，是正在建設中的保亭黎族苗族自治縣特色農產品加工交易中心。

但在不久前，該項目所處的這片土地還是一片“閑得慌”的狀態。

2017年，海南大圣科技農業有限公司（即海南七峰什玲雞產業開發有限公司前身）通過招拍掛程序取得該片工業用地的使用權后，因投資方向調整等原因，既定的屠宰場項目遲遲未能動工建設。

土地因長時間閑置面臨被收回等風險，讓該公司一下子急了。怎么辦？何榮保想到了海南營商環境問題受理平臺。

在收到問題反映后，該平臺第一時間將線索轉至保亭縣，建議當地加緊研究企業訴求解決方案。

保亭縣接訴即辦，多次組織專題會議，摸清企業訴求與問題癥結。另一邊，海南省營商環境主管部門也緊盯問題不放、多次督辦，推動問題解決落地落細。經過多部門聯動“會診”，最終為該項目開出“藥方”：結合保亭縣產業發展規劃，指導企業實現產業轉型，在原址謀劃建設特色農產品加工交易中心。

這一提議得到企業的認可后，相關部門隨即行動起來，通過提供幫辦代辦、指導辦理分階段施工許可等舉措，助力保亭特色農產品加工交易中心快落地、快建設，企業閑置土地終于重新“活”起來。

“海南營商環境問題受理平臺真能辦成事！”何榮保說，這一次經歷讓他看到了政府職能部門積極回應企業訴求、盡心盡力為企業分憂的決心，“這也讓我們更加堅定了扎根海南投資興業的信心。”

服務市場主體的“店小二”

何榮保的感受是不少企業的共同心聲。

海南某漁業示范園項目與旅游公路驛站選址重合，如征用該項目用地建設驛站，企業將遭受巨額損失。海南省營商環境主管部門經實地核查研判后，將該案例提交至全省“查堵點、破難題、促發展”活動推進會，作為“病例”進行討論。

海南省自然資源和規劃廳指導項目所在市開展驛站重新選址工作，將驛站規劃與漁業產業融合，實現項目不拆遷重建，與公共配套相呼應。最終，從企業投訴到問題解決僅耗時2個月，目前該漁業示范園二期項目已啟動建設。

當地某企業通過司法拍賣取得工業廠房及其土地使用權，并向當地有關部門申報建設方案，建筑形態為“高層工業廠房”，有關部門將該項目建設方案提請市政府專題會議進行研究時，未能獲通過。

獲悉此事后，海南省營商環境主管部門積極協調當地政府部門，建議其按照鼓勵創新原則，推動已有相關成熟經驗做法的新模式新業態發展。該市政府經認真研究后，積極開展專家評審、意見征求、方案優化等工作。最終該項目建設方案獲批通過，項目得以實施。

上述破解難題的案例還有很多。自2021年6月正式上線以來，“海南自貿港請您來投訴”營商環境問題受理平臺通過建立“平臺統一受理、專人梳理研判、按責分級核辦、限時辦結反饋、定期回訪復核、辦結歸檔銷號”的閉環工作流程，正成為優化營商環境的重要助推器：

聚焦政務環境，推動解決政務服務窗口服務能力不強、數據共享互認不充分等一批市場主體反映集中的問題，建立完善全省統一的政務數據共享服務門戶，打造“一站式”數據共享在線服務系統；

聚焦市場環境，推動解決市場主體反映的執法不公、以罰代管、程序缺失等問題，監管執法類辦結率88%，持續營造公平透明可預期的市場環境；

聚焦要素保障，推動出臺不動產歷史遺留問題處置意見，解決不動產登記歷史遺留問題21萬戶，盤活遺留問題用地4887畝；

聚焦政府信用，推動解決企業反映的政策兌現不到位以及政府長期拖欠賬款問題，解決政府拖欠賬款超11.7億元。同時，常態化召開“案例剖析會”，舉一反三推動共性問題解決，建立長效機制，并推動出臺海南自由貿易港鼓勵類產業目錄界定指引等48項制度。

“我省各級政府官網、海易辦APP、‘海南營商環境’微信小程序和微信公眾號均設置有營商環境問題受理平臺的鏈接入口，方便各類市場主體隨時隨地反映營商環境問題。”海南省營商環境建設廳相關負責人表示，與此同時，該廳將媒體監督、走訪企業、企業座談會、企業來信來電來訪等各種渠道中收集到的問題，統一納入平臺核查督辦管理，確保事事有著落，件件有回音。

海南省營商環境建設廳相關負責人表示，營商環境建設沒有完成時，下一步將繼續圍繞加快打造法治化、國際化、便利化的一流營商環境的要求，聚焦解決當前營商環境領域的重點難點問題，當好服務市場主體的“店小二”，為企業營造良好的發展環境。

標簽： 歷史遺留問題 不動產登記