【大河財立方 記者 賴蘇婷】2月20日，揚州市發布《關于積極支持剛需和改善性住房需求的通知》（以下簡稱《通知》），當中提出8項購房政策優化措施。

《通知》涉及多方面內容，包括鼓勵人才和生育二孩以上家庭購房、放寬新房購買條件、完善二手房交易政策、優化公積金貸款業務、首套房契稅補貼、調整首套房商業貸款利率等，進一步加大對剛性和改善性住房需求客群的支持力度。

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諸葛找房數據研究中心高級分析師關榮雪大河財立方記者采訪時表示，揚州市作為長三角城市，仍然較多的潛在購房需求，本次政策從多方面施力，將促進購房需求進一步釋放，帶動揚州樓市成交回穩，促進當地房地產市場平穩健康發展。

多項措施：全面取消限購、提高公積金貸款最高額度等

具體來看，在新房購買條件方面，《通知》提出：“鼓勵在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房，其他人員不再執行限購政策。”易居研究院研究總監嚴躍進表示，當前措施意味著揚州市從過去階梯式的限購放松，直接進入到全部取消的環節。

在二手房交易方面，《通知》提出：“在市區新購買改善性住房的，其原有住房取得不動產權證書即可上市交易。”

揚州市原來規定：“在市區范圍內戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區范圍內戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自網簽備案之日起滿3年可上市交易。”關榮雪表示，二手房取消限售的措施將帶動房源供應增多，促進“以舊換新”“以小換大”等改善需求的釋放，同時也將加強二手房市場流動性。

在針對各區人才購房支持方面，《通知》提出：“將市區各地制定的支持人才和二孩以上家庭購房補貼政策統一延續至2023年6月30日。”

在針對二孩及以上家庭購房支持方面，《通知》提出：“自本通知發布之日至2023年6月30日（以合同備案日期為準），在揚來揚大專及以上人才在市區購買首套商品住房（含二手商品住房），給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼。”

關榮雪認為，提供購房補貼有利于促進改善需求進一步釋放，也將緩解多人口家庭以及新市民住房方面的壓力，同時政策提出對大專及以上學歷在市區購買首套房，給予所繳契稅100%補貼，這不僅能夠提升樓市成交活躍度，也能夠在一定程度上提升城市人才吸附能力，壯大高素質人才隊伍，進而帶動高新技術等產業發展。

此外，《通知》還提到“開展商業性住房貸款轉個人住房公積金貸款業務”“公積金貸款最高額度再提高，階段性上調20%”“市首套房貸款的利率下限，將由之前的‘最低4.1%’下調至‘最低3.8%’”等內容。

優化措施頻發，仍面臨較大庫存壓力

當前揚州市發出多項樓市優化措施，與其較為低迷的市場環境相關。

根據諸葛找房數據研究中心監測數據顯示，今年1月，揚州市新房成交僅有763套，較2021年6月份以前月均1700套成交水平有較大差距，樓市表現仍處于低位。

嚴躍進告訴大河財立方記者，揚州市政策反映了目前三四線城市的新動向。當前，三四線城市房地產市場行情壓力較大，三四線城市復蘇節奏緩慢，迫切需要激活三四線城市合理住房消費需求，此前惠州市發布解除限售政策也是如此。

從去年開始，多座三四線城市不斷推出樓市松綁政策，涉及放松限購限售、放松限貸、下調公積金貸款利率、給予稅費減免、提供購房補貼等內容。據58安居客房產研究院統計，2022年，330余個城市出臺樓市松綁政策，其中三四線城市占比超八成。各地共發布政策1000余次，政策優化頻次達到近年峰值。

但接連不斷的刺激效果較為有效，根據諸葛找房數據研究中心監測數據，2022年，三四線城市平均房價為9857元/平方米，較上年下跌2.93%

另據同策研究院出具的《2023年國家內需戰略下的住房消費新格局》中顯示，2022年，長三角三四線城市商品住宅量跌價穩，月均成交量305.6萬平方米，同比下跌47%；珠三角三四線城市商品住宅量價齊跌，月均成交量僅205萬平方米，同比下跌37%。

同策研究院在報告中提到，雖然三四線城市供應放緩，庫存面積與去年底相比變化不大，但由于市場需求下滑更加明顯，銷售明顯放慢，因此去化周期與去年底相比，普遍大幅延長，庫存壓力較大。

放松政策持續，樓市復蘇需挖掘自身需求

今年，三四線樓市繼續釋放放松的政策信號。

開封的政府工作報告指出，做好“保交樓”后續工作，讓每一個業主安居住新房。

北海市政府工作報告指出，支持剛性和改善性住房需求，激活房地產外銷市場，確保房地產業平穩健康發展。同時，扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，堅決守住不發生系統性風險底線。

惠州市人民政府辦公室發布《關于優化房地產調控政策的通知》，其中提到：全市商品住房（含新建商品住房和二手住房）限售年限調整為“取得不動產權證滿1年方可轉讓”。

嚴躍進告訴大河財立方記者，通常來說，三四線城市需要省會城市房價上漲來帶動，雖然目前一線城市樓市出現復蘇的跡象，但還不足以將熱度傳達到三四線城市，建議三四線城市挖掘自身內部需求，逐步落實各項安居政策，以達到激活樓市的效果。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

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