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近日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地供應(yīng)及供后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）和《廣州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）。

修訂后的《意見(jiàn)》和《規(guī)則》最大特點(diǎn)之一，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地配置、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確，鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)保障房，只租不售的標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小微企業(yè)提供“產(chǎn)業(yè)保障房”，引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐，實(shí)行以房精準(zhǔn)招商，解決中小微企業(yè)存在著企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、資金不足、發(fā)展空間需求有限等實(shí)際問(wèn)題。

《意見(jiàn)》提出，旅游業(yè)用地、新型娛樂(lè)用地和營(yíng)利性郵政設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、公共文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施等社會(huì)事業(yè)用地和營(yíng)利性科研設(shè)計(jì)用地，出讓起始價(jià)可以按照相同地段辦公用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%，以及項(xiàng)目規(guī)劃用途市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)綜合擬定。

此次修訂的《意見(jiàn)》還強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地政策，助力鄉(xiāng)村振興。

自2018年起，廣州市陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施點(diǎn)狀供地的通知》等，對(duì)“點(diǎn)狀供地”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。此次修訂以制度形式明確了“點(diǎn)狀供地”模式。《意見(jiàn)》明確，現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地，且單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地總面積不超過(guò)30畝的，可以實(shí)施點(diǎn)狀供地。

記者留意到，廣州將下調(diào)使用政府儲(chǔ)備用地劃撥土地綜合開發(fā)費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《規(guī)則》要求，使用政府儲(chǔ)備用地的劃撥用地項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照核定的土地儲(chǔ)備成本計(jì)收土地綜合開發(fā)費(fèi)，土地儲(chǔ)備成本難以核定的，按照申請(qǐng)儲(chǔ)備用地時(shí)公共服務(wù)用地（類別二）基準(zhǔn)地價(jià)的60%，以用地面積計(jì)收土地綜合開發(fā)費(fèi)，從而減少用地單位用地成本。

為鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)地下空間，有效提高土地利用率，高效配置資源要素，《規(guī)則》參照北京、上海等主要城市地下空間的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，降低地下空間出讓金計(jì)收比例，地下空間負(fù)一層按相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的10%、負(fù)二層按5%計(jì)收，負(fù)三層及以下不收。

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