在“一區一策”的房地產調控下，對于市場有著至關重要影響的限購政策又現松動。5月8日，福建省寧德市住建局等七部門聯合出臺《關于進一步促進中心城區房地產市場平穩健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），其中提出寧德中心城區全面放開限購。4月份寧德新房成交面積仍處在低位，此次寧德全面放開中心城區限購，無疑將有利于增加購房需求。

事實上，今年以來，包括武漢、沈陽、廈門、杭州、合肥、鄭州等城市在限購上均有松動表現。對此，中指研究院市場研究總監陳文靜認為，目前部分城市正在逐步縮小限購范圍。整體來看，在市場企穩恢復前，需求端政策仍有望繼續出臺。

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4月份寧德新房成交面積仍處低位，中心城區全面放開限購有利于激活需求。

寧德中心城區全面放開限購

為培育市場新增需求，《意見》明確全面放寬商品住房的限購政策，在寧德市中心城區購買商品住房不受戶籍和套數的限制；允許有購買員工宿舍或周轉房需求的企事業單位、社會組織等法人單位認購寧德中心城區除“一類地”外的開盤3個月后仍未售的新建商品住房，企業與員工可共同出資購買新建商品住房解決員工的住房問題；該類型商品住房自取得不動產權登記之日起滿5年，且不動產權屬完全登記給員工的，由受益財政給予員工每平方米100元的補貼。

而按照寧德市住房和城鄉建設局等七部門于2022年6月21日發布的“關于優化房地產政策支持剛性和改善性住房需求的若干措施”，非本市戶籍居民家庭允許其在中心城區購買1套商品住房；中心城區有1套商品住房的寧德各縣（市）戶籍居民家庭，在中心城區可以購買第2套商品住房。蕉城、東僑戶籍居民家庭，可以購買第3套商品住房，其中生育二孩及以上的蕉城、東僑戶籍居民家庭，可以按剛需家庭標準參與公證公開搖號。

此外，上述《意見》在需求端的政策還包括，在寧德中心城區組織團購活動，5套以上可享受不低于3%的優惠，同時可申請100元/平方米、每套不超2萬元的購房補貼；推行房票安置政策；施行二手房“帶押過戶”模式。

放開限購有利于增加購房需求

值得注意的是，3月份，當地剛發布了《寧德市住房公積金管理委員會關于調整住房公積金有關政策的通知》。其中就提出職工已辦理租房提取住房公積金，因在寧德市行政區域內購買自住住房申請提取住房公積金的，提取間隔無須滿一年。

因此 ，種種跡象表明，寧德各種舉動意在激發需求。根據中指研究院數據顯示，2023年1-4月，寧德新建商品住宅累計成交約17萬平方米，同比下降約27%，其中4月份成交約5.3萬平方米，在低基數下同比增長超200%，環比增長超50%，但從絕對規模上看，4月份寧德新房成交面積仍處在低位。

在中指研究院市場研究總監陳文靜看來，此次寧德全面放開中心城區限購，有利于增加購房需求，同時，寧德出臺企業與員工共同購房政策，結合限購政策的放開，由“職住平衡”方向著手，對合理購房需求釋放或有進一步帶動作用。預計隨著政策落地執行，短期政策效果或進一步顯現，預計對寧德房地產市場活躍度的提升將起到一定積極作用。

“一區一策”，多地縮小限購范圍

今年以來，很多城市在限購上的舉措顯示出樓市調控在“一區一策”框架下有針對性地放松的趨勢。比如，自今年初長沙提出符合條件人才落戶并可在限購區購買首套房之后，2月6日，武漢提出支持居民家庭合理住房消費，結合房價和新房庫存情況動態調整住房限購范圍；在住房限購區域購房的居民家庭可新增一個購房資格，在非限購區域擁有的住房不計入居民家庭購房資格認定套數。

省會城市沈陽于3月28日宣布，優化限購區域，繼續對和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、于洪等六區（不含二環外）實施限購政策。這也意味著沈陽的二環外或郊區市場不再限購。同在3月份，廈門有針對性地局部放松限購，廈門戶籍的單身人士可購二套住房，原有政策則是廈門本市戶籍的單身人士（含離異）限購一套住宅。

此外，4月14日，杭州錢塘區優化調整購房政策，將下沙街道和河莊街道加入錢塘區限購放寬區域。此次調整后，外地戶籍居民只需1個月社保即可購買錢塘區首套新房或二手房，應提供1年以內社保繳納證明，但同時需要指出，外地戶籍居民購買二套房仍然有落戶5年的限制，該項政策并未作出調整。4月5日，合肥調整的限購政策，包括縮小限購區域、調整剛需購房資格、降低外地人在本地購房門檻、增加本地多子女和老人家庭的購房套數。4月初，鄭州調整了限購范圍，二環以外區域不再限購，同時，限售政策調整為以網簽或契稅繳納或不動產權登記，三者任一滿一年可售。

對于包括鄭州、杭州、合肥在內的熱點二線城市出臺放松限購政策，陳文靜表示，目前可以看到部分城市正在逐步縮小限購范圍，對當地購房需求釋放起到一定積極作用。整體來看，在市場企穩恢復前，需求端政策仍有望繼續出臺，一線城市調控或以微調為主，一區一策；二線城市政策放松力度將持續加強，核心區外有望逐步優化限制性政策，三四線城市短期限制性政策有望全面放開。

新京報記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對 趙琳

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