落戶門檻高的上海，再次放寬條件。

“上海將重點優化人才落戶政策，將優化留學生直接落戶政策，優化高校應屆畢業生直接落戶政策，優化青年人才直接落戶政策。”5月20日，上海市委組織部黨務副部長、市委人才辦常務副主任曹遠峰在上海創新創業青年50人論壇上表示。

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曹遠峰說，在應屆畢業生落戶方面，北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等部分“雙一流”高校應屆畢業生，可在全市范圍直接落戶；所有15所在滬的“雙一流”建設高校的應屆本科畢業生，在5個新城就業，符合基本申報條件也可落戶。

這是上海繼2021年有限放寬落戶政策之后的再一次優化，將對5個新城的人才導入與房地產市場帶來積極作用。

目前，上海的人才資源總量已經達到了675萬人，其中海外人才規模持續增長，累計發放外國人工作許可證達到了39.4萬份。此外，來滬工作和創業的留學人員數量超過27萬人，位居全國第一。

根據上海此前人才落戶政策，除少數“雙一流”高校應屆畢業生可直接落戶，在5個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生符合基本條件才可直接落戶。此次政策最大亮點是，落戶政策擴展至15所在滬的“雙一流”高校應屆畢業本科畢業生，在5個新城就業，符合基本條件可直接落戶。

根據上海人才網公布的上海“雙一流”15所大學，為復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東理工大學、東華大學、上海海洋大學、上海中醫藥大學、華東師范大學、上海外國語大學、上海財經大學、上海體育學院、上海音樂學院、上海大學、上海科技大學、海軍軍醫大學。

上海5個新城是南匯新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉賢新城。按照上海市政府規劃，到2025年，5個新城常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區GDP總量達到1.1萬億元；至2035年，5個新城各聚集100萬左右常住人口，基本建設成為長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

同策研究院研究總監宋紅衛表示，人才競爭是未來城市競爭力的核心，近兩年上海加快人才引進既是為經濟發展儲備人才，也是應對上海老齡化的必要措施。該政策對于上海樓市是比較大的利好，新引進人才是當前上海樓市剛需的重要支撐，五個新城既是產業發展的重要區域，也是剛需房重要的供應區域，政策對5個新城樓市會有積極影響。

經濟學界對房地產行業發展有一個著名的觀點：短期看金融、中期看土地、長期看人口。

按照計劃，上海五大新城要在2025年達到360萬常住人口，2035年達到500萬常住人口，目前五大新城的人口總數不到300萬，引入新上海人成為提升競爭力的關鍵。

五大新城中，嘉定新城、青浦新城、松江新城地處上海西部，是面向長三角一體化的3個新城；奉賢新城則是面向杭州灣的新城；浦東南匯新城則是依托自貿區的新城。這些新城各有特點，都是長三角當中的“節點城市”。

從近期樓市成交數據來看，上海樓市分化越發明顯，中心城區“網紅盤”認購比高，5個新城多數樓盤低積分或不觸發積分，遠郊樓盤認購比偏低。相較于中心城區的高認購率，5個新城部分板塊的成交也遜色很多。

對于剛畢業的大學生而言，放開落戶能否形成房地產的市場購買力？“畢業后我會留在上海找工作，買房還沒想過，要靠自己努力。”一名上海外國語大學的在校學生郭昭(化名)說，自己家境普通，現在是學校集體戶口，還沒想過買房那么長遠的事情，買房可能要畢業后打拼好幾年時間，需要積累。

上海本地戶籍學生李俠（化名）表示，會留在上海工作，還沒考慮買房，即使買房也是父母資助。

對于上海落戶政策的優化，上海師范大學房地產經濟研究中心主任崔光燦表示，此政策是上海打造青年活力之城，增加人才聚集度的重要舉措，也是上海近年不斷優化人才落戶政策的具體措施。上海與全國其他大城市一樣，面臨優化人才結構的重要人物，需要更多為新市民，青年提供更廣闊的發展空間，落戶政策不斷優化將是一個持續的過程。

對于應屆畢業生落戶對上海五個新城樓市的影響，崔光燦表示，隨著人才聚集，落戶數量增加，對平衡區域房地產市場供需關系有一定作用，但作用更多的是中長期和結構性的，落戶畢業生會增加有效購房需求，但需求是逐步釋放的中長期需求，不會帶來階段性明顯調整，短期對市場的影響可能更多是信心的作用。5個新城是上海未來發展的重點區域，這一政策有利于促進區域產融城融合和職住平衡，但對全市面上的影響有限。

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