百強縣福清打響“取消限售第一槍” 專家：短期或有更多城市優化限制性政策

本報記者 方超 石英婧 上海報道

(資料圖片)

在全國多地持續優化調整樓市政策的大背景下，取消2年限售政策的全國百強縣——福州福清迅速引發外界廣泛關注。

6月15日，福清市人民政府辦公室發布《關于貫徹落實鞏固拓展經濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），其中，取消2年限售政策成為行業關注焦點。易居研究院研究總監嚴躍進認為，福清打響了“取消限售第一槍”，信號意義更強。

《中國經營報》記者注意到，在百強縣福清取消限購政策的背后，不少城市已按下樓市政策優化調整“快進鍵”。諸葛數據研究中心數據顯示，自2023年以來，全國各地已出臺樓市政策268條，涉及不同等級城市。

“2023年以來，一、二線城市政策優化力度逐步深化，但核心城市樓市限購、限貸、限售等政策仍有較大優化空間。”中指研究院市場研究總監陳文靜認為，“短期預計將有更多城市優化限制性政策。”

取消新房限售政策

取消2年限售政策、全面推行帶押過戶……福建福清近日發布的樓市優化政策成為行業關注焦點。

記者梳理福清發布的《實施意見》發現，當地出臺一攬子樓市優化政策，如“落實最低購房首付比例和貸款利率政策”“支持多孩家庭和新市民購房需求”“全面推行帶押過戶”等。

而在《實施意見》多條與地產行業相關的政策中，最受外界關注的則是明文表示取消限售。

《實施意見》指出，2017年7月26日起至本方案公布之日，凡在福清購買新建商品住房的，參照福州做法，購房合同簽訂滿2年，并已取得不動產權證的即可轉讓；本方案公布之日起，凡在福清購買新建商品住房的，不再執行《福清市人民政府辦公室關于強化房地產市場調控工作的通知》中的限轉售政策。

“此次政策有兩層含義，一個是對過去持有的住房采取放松限售政策。按照滿2年即可轉讓的政策，那么實際上有助于此前一些二手房的上市工作開展。而另外一層含義是，接下來新認購的住房，不再執行限售政策，實際上就相當于廢除了這個政策。”嚴躍進如此分析。

在打響“取消限售第一槍”的背后，福清這座東南小城及其樓市現狀也迅速引發外界關注。

公開信息顯示，福清地處福建省東部、福州市南部，是全國著名的“僑鄉”。當地經濟較為發達，重點培育了電子信息、化工新材料、玻璃等八大支柱產業，玻璃大王曹德旺的福耀玻璃集團即坐落于此。2022年，福清GDP突破1600億元、規模以上工業總產值躍升至2670億元，多次入選全國百強縣榜單。

地處東部沿海、經濟實力強勁的福清，其房地產市場發展也曾一路“高歌猛進”，福清地產行業人士對記者表示，福清房價在2017～2020年期間上漲明顯，房天下研究院數據顯示，2020年6月，福清二手房參考均價為26884元/平方米，而在2023年6月，福清二手房均價為13505元/平方米，相較此前下滑幅度較大。

不僅如此，福清當地樓市成交量近年來也明顯下滑。福清市不動產登記和交易中心數據顯示，2020年，福清住宅銷售總量共計11103套，面積136.45萬平方米，而到2022年，福清住宅銷售總量下滑至5965套，面積也僅為76.3萬平方米，兩項數據幾近“腰斬”。

而對于取消限售政策，有福清當地行業人士對此直言，該政策對當地樓市或影響有限。在其看來，購房者剛買入住宅就進行出售，“這種類型的購房者很少，除非資金緊張，在個別特殊情況下才會出售房子。”

但嚴躍進認為，“限售政策取消影響重大，其對于新房和二手房都有積極作用。其中新房方面，因為沒有限售約束，所以購房者認購的顧慮減少，其利好新房的去庫存。”此外，對于二手房而言，其后續可以“想賣就賣”，自然交易成本會降低。

或有更多城市跟進

在打響“取消限售第一槍”的福清之外，全國亦有不少城市陸續調整優化限售政策。

以取消限售為例，僅在長三角地區，就有衢州、常州等多所城市近年來陸續對限售政策進行優化調整，如2022年4月1日，衢州市住建局發布《關于促進市區房地產業良性循環和健康發展的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

上述《通知》放寬了對非衢州戶籍家庭購房限制，“本通知發布后市區新出讓地塊新房、已出讓地塊中尚未網簽的144平方米及以上新房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。”而當地此前規定“在市區范圍內購買144平方米及以上的新建商品住房，自《商品房買賣合同》網簽備案之日起5年內不得轉讓”。

無獨有偶，在長三角地區，除了衢州外，自2022年以來，江蘇常州也多次對限售政策進行優化調整。

梳理公開信息可發現，2022年5月13日，常州市住房和城鄉建設局發布《關于調整商品住房交易限制政策的通知》，常州市商品住房自取得不動產權證后滿2年可上市交易，而當地此前規定，“自取得不動產權證后滿4年方可上市交易。”

近4個月后的2022年9月，常州宣布二手房全面取消限售，而在2023年3月，常州市住房和城鄉建設局發布《關于調整優化房地產相關政策的通知》，“自2023年2月15日起，常州商品住房自取得不動產權證后即可上市交易。”

對于常州多次優化調整限售政策，陳文靜曾表示，自今年春節后，常州房地產市場迎來需求集中釋放，樓市整體活躍度有所回升。但值得注意的是，常州當前短期庫存仍維持高位，市場庫存去化壓力較大，一定程度或影響市場恢復節奏。

梳理公開信息可發現，自2022年以來，已有南京、西安、蘇州、惠州、揚州、青島等四十多座城市對限售政策進行優化，如6月1日，青島發布樓市新政，調整限售政策，具體內容為新建商品住房合同網簽備案滿3年或取證滿2年、二手住房取證滿1年，可上市交易。

不僅如此，中指研究院監測數據顯示，2023年以來，已有百余城出臺房地產調控政策超250次，其中濟南、長沙、廈門等十余城對限購政策進行放松，部分熱點二線城市如杭州已多次出臺政策優化限購措施，而上海、廣州、深圳等一線城市也從公積金等方面持續對房地產政策進行優化。

陳文靜表示，短期預計將有更多城市優化限制性政策，或按照一區一策原則，進一步降低購房成本、降低購房門檻。隨著核心一、二線城市政策持續優化，疊加經濟形勢進一步好轉，核心城市市場有望逐漸企穩恢復。

（編輯：石英婧 校對：燕郁霞）

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