文：睿愚

區域經濟觀察者

中國國有經濟研究中心兼職研究員

“搶人大戰”是這幾年城市競爭的一個焦點話題，如何吸引年輕人成了各大城市的頭等大事，畢竟城市競爭歸根結底是人才的競爭。

何以搶人？我自己也常常為家鄉留不住年輕人感到擔憂。我的家鄉是一座年輕的海濱小城，因為城市年輕，所以城建還是很新很美的，交通很方便，生活舒適度也很不錯，但卻沒有足夠的產業，尤其是新興產業，來吸引、容納年輕人，所以家鄉年輕人高考出去的多，回來就業的少，更不用說外地的年輕人了。

年輕人是要干事創業的，是要養家糊口的，一個城市的產業環境對年輕人的吸引力要遠大于生活環境。所以一個城市要想搶人，與其在人才政策上做文章，不如先在產業做大做強上下功夫，尤其是吸引優秀年輕人的新興產業上面。

南京建鄴區的高質量發展之路就是一個很好的案例。

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建鄴，一個古老又年輕的名字。

公元212年,東吳孫權為建帝王大業，改秣陵縣（今南京）為建業縣，282年，西晉司馬炎改建業為建鄴，建鄴地名由此開始。

建鄴之名距今已有1740年，但現在人們所見到的南京建鄴區，卻只有20年的年輕歷史。

2001年，南京市政府提出“一城三區”發展戰略，決定在秦淮河西打造一個城市新中心和現代化新南京的標志區--河西新城。2002年，河西新城規劃正式出臺，推出南京城市發展史上第一個先整體統一規劃、后組織實施的城市區域。從此，建鄴人跳出老城、挺進河西，開啟了建設新建鄴的征程。

2010年，建鄴地區生產總值約97億元。2021年，建鄴GDP達到1214.95億元，相比11年前，增長了11.5倍。同期，江蘇GDP增長了1.84倍，南京GDP增長了2.26倍。

“十三五”期間，建鄴的GDP翻了一番，首次突破千億大關，在南京全市排名連進5位。目前，建鄴以全市1.27%的土地面積、5.7%的人口數量，貢獻了全南京7.4%的GDP、9.3%的稅收。

經濟總量突飛猛進的同時，建鄴的人均GDP也從過去的全市倒數第一躍居正數第二。

2012年，建鄴的人均GDP只有2.99萬元，比全市人均值低了5.83萬元，排名全市11個城區末位；2021年，建鄴全年人均GDP22.74萬元，僅次于江北新區直管區，位居全市第二，比全市人均值高了5.18萬元。

人均GDP22.74萬元是個什么概念？2021年全國城市人均GDP最高的城市是家里有礦的鄂爾多斯，人均GDP是21.90萬元，建鄴比其高了0.84萬元。

2021年，江蘇的人均GDP是13.73萬元，全國的人均GDP是8.1萬元。建鄴的人均GDP是全市的1.3倍，全省的1.66倍，全國的2.8倍。

從“拖累”到引領，從河漫灘涂到“城市客廳”，新建鄴用了二十年時間，迅速逆襲蝶變，高樓林立、CBD拔地而起，勾勒出靚麗的城市天際線，成為現代化的南京城市新中心。

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在建鄴，建立如此功業的卻是一群年輕人。

七普數據顯示，截至2020年11月1日零時，建鄴區常住人口達534257人，其中17-40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結構最年輕的城區，并且每年還在持續凈增近2萬“年輕人+新居民”，且流入的年輕人多為“高學歷+高凈值”。

建鄴之所以能夠持續吸引年輕人，成為南京市人口結構最年輕的城區，與自身的兩大主導產業—金融和數字經濟密不可分。

金融業是建鄴第一主導產業，2021年建鄴持牌金融機構數量占全市比重近50%，金融業稅收占全區比重近50%，金融業增加值首次躍居南京首位。截至目前，建鄴累計集聚金融類機構超1000家、股權投資機構近1000家，備案基金管理機構數量和管理基金規模穩居全市第一；全市首個基金街區--南京金魚嘴基金街區年均投資增速50%以上，連續入選頭部排行機構“TOP10”榜單；全省僅有的兩家上市銀行理財子公司、省內最大的再擔保公司、最大的農業信貸擔保公司均落戶建鄴。

數字經濟產業是建鄴區的另一張產業王牌。

隨著我國進入新發展階段，數字經濟逐漸成為引領新一輪技術革命和產業變革的核心力量，對于提高區域創新能力、競爭能力具有重要意義。

在今年兩會的政府工作報告中，“數字經濟”被放在單獨一段專門展開論述，這是以前不曾見過的。

在頂層設計者眼里，“促進數字經濟發展”，跟“提升科技創新能力”一道，其戰略支點的作用，愈發凸顯。

這預示著我國經濟社會的數字化進程將進一步加速，數字技術與實體經濟的融合將進一步加深。

數字經濟，長坡厚雪，這是一場席卷三百六十行的風暴。誰能搶抓數字經濟機遇和時間窗口，誰就能引領新一輪發展。

近十年來，我國數字經濟飛速發展，實現后發趕超、跨越發展，已經成為僅次于美國的世界第二大數字經濟體，國內各省市也在大力搶灘數字經濟。

數據顯示，2020年，中國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重38.6%；長三角數字經濟總量達到10.83萬億，占GDP比重44.26%；江蘇數字經濟規模超過4.4萬億元，占GDP比重超43%，規模位居全國第二；南京市數字經濟總量7337億元，位于數字經濟新一線城市第二位，占GDP比重49.5%；而建鄴區數字經濟占GDP比重約53%，超過全國約15個百分點、全省10個百分點。

建鄴，已經崛起為南京乃至長三角地區數字經濟新高地。

縱觀年輕的建鄴搶灘數字經濟戰略要地的歷史，我們會發現，建鄴采取的是高舉高打、用“總部”帶動“全部”的戰略戰術。

2017年6月，阿里巴巴江蘇總部在建鄴落戶，2018年正式開工建設。2019年1月，阿里巴巴南京中心正式入駐建鄴高新區，成為阿里巴巴集團業務線的辦公集聚地。

2017年10月，小米科技華東總部在建鄴落戶，2018年3月，小米科技華東總部首期300人團隊入駐建鄴區新城科技園，小米華東業務開始向建鄴區歸集。

2019年5月，建鄴區政府與騰訊公司簽署合作協議，騰訊云啟產業基地在生態科技島正式啟動。作為快速提升本地智慧化信息產業軟件開發等企業加速與孵化的載體，項目落地后在進行企業人才能力培養、培育扶持本地企業的同時，將吸引更多騰訊生態體系內的投后企業、合作伙伴到建鄴區落地。

2020年，建鄴區迎來數字經濟總部項目簽約高峰期。

2020年4月，在一季度數字總部項目簽約暨金融生態創新發布儀式上，建鄴區與360智慧科技區域總部、科大訊飛智慧城市華東總部等8個數字經濟頭部企業項目簽下合作協議。

2020年9月，嗶哩嗶哩江蘇總部簽約落戶建鄴區，將在建鄴打造嗶哩嗶哩全國首家國創中心。

2020年12月，“Oracle（南京）人工智能數字科技人才創新中心”在金魚嘴基金大廈舉辦開園活動，宣布南京創新中心啟動運營……

截至目前，全國互聯網企業20強中已有13家落戶建鄴，建鄴區與數字產業有關的總部企業集聚超40家，特別是上面提到的這些數字經濟頭部企業的總部入駐建鄴，有助于帶動數字經濟生態圈上下游企業、生態鏈企業落戶建鄴，實現上下游企業的緊密聯動、協同發展與規模經濟。

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城市競爭就是人才競爭，人才競爭就是產業競爭，產業競爭過去拼政策、拼資源，如今需要拼服務、拼營商環境。

“金陵第一名勝”莫愁湖是建鄴區的重要地標，山水畫大家錢松巖曾在莫愁湖畔留下了“到此莫愁”四字墨寶。2019年，建鄴區以“建功立鄴·到此莫愁”為口號，向全球創業者和青年人才發出邀請，立志以最優服務創造最優創新生態，為入駐建鄴的企業提供“有求必應、無事不擾”，貫穿全生命周期的精準服務。

為打造“營商環境最優區”，建鄴圍繞“現代化國際性城市中心”建設目標和“金融+數字經濟”主導產業定位頻頻出招、精準發力：

在全省率先實現24小時自助政務服務“三級全覆蓋”；在全市率先實行開辦企業“跨省通辦”，發出全市首張“跨省通辦”營業執照；全國首創“012科創森林成長計劃”，盤活社會載體超過12萬平方米、入駐企業360家以上；升級“進園保3.0”系列金融服務產品，推動金融服務由一般向專業、直達、高效轉變，為實體經濟創新發展、轉型升級精準“輸液”；打造“企莫愁”惠企平臺，為企業提供“一鍵直達”服務……

營商政策千萬條，企業感受第一條。采訪到建鄴創業的數字經濟領域的企業家們，他們對建鄴不約而同的感受有這么幾條：建鄴數字經濟的產業集群比較豐富完整，可以形成閉環；建鄴在數字經濟領域的人才、資源比較多，場景特別多，方便新公司招人、展業；建鄴數字經濟發展的勢頭非常猛，發展速度很快，在全國都是很超前的；建鄴政府對數字經濟的把握比較精準，政策力度大，服務跟得上……

為更好培育、服務當地數字經濟產業，建鄴區委、區政府還聯合上市公司創業黑馬打造了數字經濟產業服務平臺。去年12月9日，創業黑馬華東總部在建鄴揭牌，黑馬產業加速基地將通過成熟的產業方法論、產業資源優勢，以“產業加速+創投基金+基地運營”的模式，加大建鄴數字經濟要素聚集、產業升級、項目落地，塑造建鄴更豐富的創新產業生態。基地目前已入駐7家數字經濟企業，其中準瞪羚企業1家、準高新技術企業3家，黑馬企服公司也已在服務平臺入駐首批團隊。

一系列的服務舉措使得“建功立鄴·到此莫愁”的品牌越擦越亮，優越的營商環境，不斷吸引優質企業、優質項目落地建鄴。據統計，2021年，全區市場主體新增2.8萬戶，同比增長12.47%，億元以上企業新增160戶，新增進度達173.24%，認繳資金總額和新增億元以上企業在主城區中均位列第一。

厚植營商沃土，筑起產業高地，數字經濟等新興產業集聚成勢，又吸引優質年輕人才涌入共事，建鄴也由此實現了從發展洼地到高端大氣、從河西新城到城市中心的跨越發展！

海闊憑魚躍，率先搶占數字經濟這片汪洋大海的建鄴區，還有著更廣闊的空間和更遠大的未來！

標簽： 經濟總量 主導產業 阿里巴巴