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本報訊（通訊員/卓瑪措）近年來，海南州民政局堅持以“保障基本民生、優化社會服務、創新社會治理”為工作主線，統籌推進各項民政工作協調發展，不斷增強民政事業發展活力和改革創新的驅動力，奮力譜寫新時代海南民政事業發展新篇章。　　以基礎為起點，全力打造基層組織服務網絡。針對鄉鎮民政工作力量與日益擴展的民政職能不匹配、與落實新的民政法規政策不相適應的現狀，在深入鄉鎮廣泛調研的基礎上，通過建立健全民政工作領導機制、調劑增加縣鄉兩級民政工作人員、增強民政干部穩定性、提升基層民政辦公條件、落實工作保障經費等舉措，著力打造基層民政組織服務網絡，不斷夯實為民服務的“前沿和基礎”，全州36個鄉鎮民政辦在全省范圍率先全面建成，推動形成“機關民政”向“基層民政”的轉型，兜底民生向“品質民生”的轉變。　　以試點為契機，扎實推動社會救助改革工作。將社會救助與基層黨組織建設、社會治理有機結合，大力推進貴南縣黨建+社會救助試點工作，以點帶面，健全黨員干部結對幫扶、到貧困群眾家中報到等制度，全州吸收2000余名黨員干部為網格員，建立起鄉鎮一級單元網格36個，村（社區）二級單元網格482個，社三級單元網格1200個，全面形成了社會救助三級網格體系。加強與州級金融機構，電信、移動和聯通三大通訊運營商的銜接，及時將各類民政社會救助保障資金發放名錄列入金融機構免費短信提醒業務，進一步打通了民政保障對象時時感受黨的溫暖和監督民政資金發放情況的“雙向”通道。　　以需求為目標，著力打造多元養老服務體系。全面推進養老服務供給側結構性改革，在全省先行先試代養服務政策，廣泛動員農牧區一線社會力量參與政府購買服務，近700多名普通農牧民成為護理人員，以“特殊社工”的身份，參與社會建設和社會服務，為全面建成小康社會和民族團結進步創建活動發揮了應有的作用。重點扶持和培育孵化了5家本土具有一定資質的養老類社會組織作為主體參與政府購買城鎮居家養老服務工作，并初步形成以“政府購買、民政監督、社會參與、市場運作”的居家養老服務工作模式。　　以便民為重點，有效提升基本公共服務能力。完善兒童福利和未成年人保護制度，保障兒童健康成長；統籌推進基層治理現代化，完善村（居）民自治組織體系，提升社區服務質量，促進社會組織發揮作用，全州村、社區“兩委”主要負責人“一肩挑”分別達92%、100%；加快發展基本社會服務，不斷提高婚姻、殯葬等專項社會事務管理水平，全面實施婚姻登記檔案數據化處理，婚姻紙質檔案電子化掃描率在全省名列前茅，成為全省范圍第一批實施婚姻登記“州內通辦”地區；推動殘疾人福利政策精準落實，全方位提升流浪乞討人員救助服務質量，提高區劃地名管理水平和服務效能，有效提升了社會事務領域服務水平。　　以創制為要點，不斷提升基層社會治理能力。不斷豐富議事協商形式和載體，構建了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，實現“制”的創新和“質”的突破，群眾主動參與進一步增強，鄉村治理進一步提升，促進了好鄉風好民風的形成。全州先后涌現出貴南縣“3432”群眾說事、森多鎮“雙聯五責”等制度、貴南縣塔秀鄉塔秀村“7531”和同德縣巴溝鄉團結村“十要十好”村規民約，貴南縣茫曲鎮氈匠村和同德縣巴溝鄉團結村入選國家級村級議事協商創新實驗單位。在全州范圍內共和縣倒淌河鎮拉乙亥麻村、貴南縣塔秀鄉塔秀村、興海縣唐乃亥鄉民族村等一大批“村規民約”示范村，成為了移風易俗的典型，鄉村振興的重要抓手，基層社會治理德治、法治、自治的一支重要力量。　　以問題為導向，持續推進專項工作長效常態。重點加強多部門協作聯動，采取聯合查、主動查、深入查等形式開展督查8次，追繳收回違規享受救助資金，到各縣開展民政領域鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接國家考核評估、中央紀委國家監委專項監督和省級成效考核反饋問題整改情況，全面排查困難群眾救助補助資金預算、分配、使用和管理等方面的問題，每月定期召開聯席會議明確責任和整改要求。同時，結合“督縣促鄉帶村”考評工作，采取召開座談、查閱資料、入戶調查、訪談、重點工作分析等方式，深入各縣開展8+1政策和專項治理整改督查工作。　　以責任為動力，構筑為民利民便民陽光民政。制定印發“督縣促鄉帶村”考評工作方案，明確了考評范圍、方式、內容和結果運用，牢牢壓實了各縣民政局和鄉鎮民政辦業務工作的目標責任；牢牢壓實州級民政部門督導檢查和各縣民政部門、鄉鎮民政辦主體責任，州級督導鄉鎮覆蓋率達到三分之二，縣、鄉（鎮）入戶調查率分別達到30%和100%。利用微信群、公眾號等新型媒體便捷、靈活、高效、多樣化溝通的特點，組建了州、縣、鄉（鎮）三級民政網絡工作群，在嚴格堅守保密相關規定的前提下，第一時間下發政策文件、幫助基層解決困難問題和反饋落實結果，形成了“一竿子插到底”，政策直通直達，落地及早發力，群眾直感快享的工作局面。

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