近日，據山東省紀委監委網站通報，山東省政協原常委、提案委員會原副主任孫亮涉嫌嚴重違法和職務犯罪，目前正在接受監察調查。

(相關資料圖)

公開資料顯示，孫亮出生于1958年5月，山東煙臺人，1975年12月參加工作，1990年12月入黨，北京理工大學管理專業碩士、天津大學管理學博士，中國注冊會計師、國際會計師協會會員。工程應用技術研究員(正教授級)。他曾先后獲得中央電視臺 “2013中國經濟年度人物”、2017年“中國經濟十大人物”特別貢獻獎，他還是“全國交通行業個人突出貢獻獎”獲得者，被評為改革開放30年十大影響力企業家。

涉嫌職務犯罪長期任職交通系統

據界面新聞，孫亮此前在山東省交通廳工作了約20年。相比于上述通報里的職務，孫亮更為人所熟知的身份是山東高速集團有限公司(以下簡稱“山東高速集團”)曾經的掌舵人。

山東高速集團官網發布的新聞稿顯示，2009年8月初，孫亮的職位仍是集團總經理，2009年9月份首次以董事長的身份亮相，直到2018年7月退休卸任。換言之，孫亮是在退休四年后被查的。

孫亮具體涉嫌哪些違法犯罪事項，前述通報并未提及。值得注意的是，通報中提到孫亮涉嫌職務犯罪，這一表述在以往紀委監委的調查通報中并不常見。

職務犯罪是指國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體工作人員利用已有職權，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，侵犯公民人身權利、民主權利，破壞國家對公務活動的規章規范，依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪。

據上觀新聞，在以往的通報中，初次被紀委監委調查的國企負責人使用此措辭的并不常見。多是在調查進行一階段后，相關部門掌握了部分實證才會發布通報。

值得注意的是，除孫亮之外，近期，山東交通系統還有另一官員被查。據山東省紀委監委網站通報，濟南市城鄉交通運輸局原黨組書記、局長賈玉良涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受濟南市紀委監委紀律審查和監察調查。相關資料顯示，賈玉良也在山東交通系統任職多年，曾是濟南推行“大部制改革”后，“大交通”的首任一把手。

多元化的山東高速

今年首入全球500強

山東高速集團是山東國有資本投資公司，最初單純依賴高速公路通行費收入，后來逐步轉型，業務拓展到工程建設、金融資管、路衍產業、新能源、新材料、綠色化工等領域。

執掌山東高速集團的9年間，孫亮曾被認為是推動公司轉型升級的“總舵手”。

山東省委機關報《大眾日報》2013年的一則報道這樣描述：“在孫亮的帶領下，山東高速集團由有收費期限的高速公路向無收費期限的鐵路、港口、航運、物流轉變；由單純依靠金融貸款向以資本運營為主體轉變；由經營領域立足山東向面向全國、走向世界轉變；由長期投資為主向長、中、短期投資相結合轉變，成為全國高速公路行業轉型升級的成功樣板。”

據山東高速集團官網介紹，孫亮推動了集團主業從高速公路向“大交通、大物流”擴展：2006年起，在孫亮的帶領下，公司跳出高速公路，業務結構涵蓋投資、建設、經營、管理公路、橋梁、鐵路、港口、航運、物流等多個領域。

孫亮任內還積極推動實施兼并整合，目標是低成本快速擴張。山東高速集團不僅在山東省內出手，例如重組路橋集團等多家省管企業，該集團還劍指海外，例如2015年聯合香港富泰資產有限公司曾收購了法國圖盧茲機場部分股權，是中資企業收購的首個海外機場，也成為法國第一個公私合營機場。該交易在2019年底正式完成交割，成交價格接近5億歐元。

目前山東高速集團的運營區域覆蓋全國30個省級行政區以及海外100多個國家和地區，是全國交通行業的頭部企業。其中海外基礎設施項目主要分布于尼泊爾、巴基斯坦、東帝汶、阿爾及利亞、安哥拉、越南等發展中國家，同時經營海上大宗商品運輸。

2020年，山東高速集團與齊魯交通發展集團聯合重組，集團資產規模首次突破萬億元大關。截至2021年底，集團總資產為1.14萬億元，總負債為8463.41億元。

2021年，山東高速集團營業總收入為2008億元，比上一年增長了449億元，歸母凈利潤為44.23億元。

大幅上漲的營收，使得山東高速集團今年首次進入《財富》世界500強名單，位列榜單第458位。去年山東高速集團收入增長絕大部分來自施工結算，該板塊增加了約400億元的收入。

山東高速集團現任董事長周勇8月初撰文表示，力爭到“十四五”末，躋身世界500強前360位。2021年集團財報提到，其目標是打造全國同行業第一企業集團。

目前，山東高速集團運營管理高速公路7779公里，投資運營地方鐵路376公里，旗下擁有山東高速(600350.SH)、山東路橋(000498.SZ)、山高金融(0412.HK)、齊魯高速(1576.HK)、威海銀行(9677.HK)等上市公司。其官網顯示，集團旗下還有多家全資及控股公司。

孫亮曾說：“路換錢錢建路路掙錢錢滾錢”

孫亮因擅長并注重資本運作，又推動山東高速集團快速升級轉型成為國有資本投資公司。目前，山東高速集團是山東省基礎設施領域的國有資本投資公司，資產總額超1.2萬億元，旗下有6家上市公司。

山東高速集團2018年度工作會議上披露的數據顯示，金融已上升為集團第一大產業，占比達44.7%；高速公路居第二位，占比為25.6%；鐵路產業排在第三，占比18.8%。

山東高速集團形成了“大交通+大金融”的局面。

孫亮曾多次在公開場合透露出對資本運作的格外看重，并應用于山東高速集團升級轉型過程中。孫亮2014年在一個“轉型升級話國企”座談會上談到資本運作升級時稱：“以前是借雞取蛋、用蛋還雞，現在實現了既不借雞、又不還蛋，形成了資產換錢、錢購置資產、資產掙錢的良性發展。”

孫亮解釋說，90年代的時候“借雞取蛋用蛋還雞”的路子可以行得通，但是到了市場化運作后，很難辦成，所以，干脆就靠資本運作做到“既不要借雞也不要還蛋”。后來，孫亮還創新性地提出了“路換錢錢建路路掙錢錢滾錢”的資本運營發展思路。

2017年，他在中國交通投融資年會上借用雞和蛋的關系，概括了資本運營的四大模式：

一是“借雞取蛋、用蛋還雞”模式，主要有直接融資、發行債券、基金和私募等；

二是“只還蛋、不還雞”模式，就是增資擴股，引入股東，靠效益和分紅讓股東獲益，方式有資本融資、股權融資、融資租賃等；

三是“只還雞、不還蛋”模式，就是利用有償兼并整合重組，一次性買斷的方式“只還本”，快速實現低成本擴張；

四是“既不還雞、也不還蛋”模式，通過重置資產完全價值、國有資產無償劃轉、設立資金結算中心等方式。

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