【編者的話】

2022年是房地產市場深度調整的一年。在疫情沖擊及居民預期收入下降背景下，部分購房需求延遲釋放；同時，房企信用危機頻頻爆發，購房者觀望情緒漸濃，銷售端表現乏力。不過，從2022年年初開始各地支持房地產的利好政策輪番出臺。中央層面則重申“房地產是國民經濟支柱產業”地位，并出臺多項政策工具支持房地產市場平穩運行。在中央重申房地產支柱產業背景下，2023年樓市發展變局備受關注。澎湃新聞特推出樓市展望系列，研判新一年房地產市場走勢。

近期，澎湃新聞專訪中國社會科學院生態文明研究所研究員、中國城市經濟學會常務理事、房地產專業委員會主任王業強，就2023年房地產市場趨勢、房價及入市機會等話題進行深入分析與展望。

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王業強認為，中央重申房地產是支柱產業，實質上是對過去過嚴措施的糾偏。隨著過嚴措施的逐步退出，房地產市場各項指標將會逐漸恢復。

面對下行的樓市，2022年以來，官方多次發聲鼓勵住房消費，如何平衡 “房住不炒”及“鼓勵住房消費”之間的關系也值得關注。

王業強認為，“房住不炒”與“鼓勵住房消費”并不矛盾，“房住不炒”是形成穩定樓市調控預期的保證，“鼓勵住房消費”是保證房地產健康發展的基石。

王業強提到，2022年房地產調控政策的轉向，是著眼于當前宏觀經濟形勢和房地產市場出現深度調整的現實做出的決策，但中央關于房地產市場調控的基調不變，就是“房住不炒”，維持房地產市場的穩定。一旦房價出現大幅上漲的苗頭，退出的嚴厲調控政策將會重新回歸市場。因此，寬松政策效應的疊加將會推動房地產市場逐步恢復，走出低谷，而房價穩定則是決定寬松政策是否持續的砝碼。房價不會出現2016年的大幅上漲局面。

對于今年的房地產趨勢，王業強提到，房地產市場經過3年疫情沖擊，目前處于一個市場的谷底。隨著經濟的逐步恢復，房地產市場也將在2023年得到恢復，3年來積壓的剛需和改善需求都將會在2023年出現一個爆發。因此，從短期來看，2023年是入市的一個較好時機。

房地產仍將存在高速增長狀態的可能

澎湃新聞：

2022年12月底，中央重申房地產是支柱產業，接下來房地產還能回到之前高增長狀態嗎？

王業強：

中央重申房地產是支柱產業，是對房地產業本質的回歸。房地產是一個事關國計民生的產業，在任何國家，都應該是支柱產業。我們國家過去幾年，房地產市場過熱，帶來了一系列問題，中央提出“房住不炒”，意圖是維護房地產市場的健康平穩發展。然而，一些過嚴的措施對房地產業的健康發展產生了較大的負面影響。此次重申房地產是支柱產業，實質上是對過去過嚴措施的糾偏。隨著過嚴措施的逐步退出，房地產市場各項指標將會逐漸恢復。房地產本身經過20多年的市場化改革，已經達到了一個較高的發展水平，過去粗放的發展模式必將發生變化，未來將進入一個高質量發展的時期。隨著信息技術的發展，傳統產業的轉型升級是一個必然的趨勢。房地產業發展模式也將隨著產業技術升級發生變化。如近期中央政治局會議提到房地產發展新模式，在房地產新模式確立之后，我國房地產仍將存在出現一個高速增長狀態的可能。

澎湃新聞：

住建部部長倪虹指出今年住建部門工作核心是精準，并提出“對于購買第一套住房的要大力支持。首付比、首套利率該降的都要降下來。對于購買第二套住房的，要合理支持”。后續，樓市調控政策還有哪些空間，應在哪些方面精準發力？

王業強：

目前，鼓勵住房消費是樓市調控的政策基調，目前采取的措施仍是對前期過嚴調控政策的逐步放松和調整，由于不同城市之間市場差異較大，仍有較大的調整空間。如一線及強二線城市調控政策或將局部放松，涉及市場下行壓力較大的遠郊區域局部放松限購。受限于市場需求及購買力明顯透支，弱二線及三四線城市市場下行壓力不斷加劇，仍需在政策層面適度刺激居民購房需求。具體措施涉及“認房又認貸”有望繼續調整，部分壓力較大地區全面取消“四限”，加碼購房補貼、稅費減免，存量房貸利息打折；合理增加住房消費信貸，支持住房改善性消費需求；增加保障性住房供給，發展長租房市場，支持解決新市民、青年人住房問題；結合落實生育政策和人才政策，定向優化二孩、三孩家庭以及各類人才購房資格及住房信貸政策等等。

“房住不炒”與“鼓勵住房消費”不矛盾

澎湃新聞：

對2023年中國經濟與房地產市場趨勢有何預判？

王業強：

2023年，在疫情影響減弱后，預計我國宏觀經濟將實現整體好轉，制約中國經濟的“三重壓力”——需求收縮、預期轉弱、供給沖擊，有望在2023年上半年逐漸緩解，經濟將迎來逐步復蘇。經受住3年疫情和種種外部不確定性因素的沖擊，中國經濟有望以其特有的韌性和活力重新回到合理增長的軌道，房地產市場也有望逐步企穩恢復。

澎湃新聞：

二十大報告中強調“房住不炒”，但面對下行的樓市，官方多次發聲鼓勵住房消費，如何看待 “房住不炒”和“鼓勵住房消費”之間的關系？

王業強：

過去，房地產調控對象著眼于控制房價，結果是房價越調越漲。為了破除我國房價越調越漲的怪圈，2016年，中央提出“房住不炒”的理念。在房價依然高企、投機投資性購房現象依然嚴重的情形下，政府必須采用可信的行動打擊投機和穩定房價，并展現即使拖累經濟增速也在所不惜的決心。政府的這種決心和行動能夠改變開發商和購房者已形成的樓市緊縮政策不會持久、每到關鍵時刻政策總會放松的慣性思維，打破我國房價越調越漲的惡性循環，形成穩定的市場預期，使樓市調控政策實現預期的目標。因此，“房住不炒”與“鼓勵住房消費”并不矛盾，“房住不炒”是形成穩定樓市調控預期的保證，“鼓勵住房消費”是保證房地產健康發展的基石。

房價不會出現2016年大幅上漲局面

澎湃新聞：

2022年房地產調控政策出現轉向，隨著房地產寬松政策密集出臺，政策效應疊加后房價還會出現大幅上漲嗎？

王業強：

2022年房地產調控政策的轉向，是著眼于當前宏觀經濟形勢和房地產市場出現深度調整的現實做出的決策，但中央關于房地產市場調控的基調不變，就是“房住不炒”，維持房地產市場的穩定。一旦房價出現大幅上漲的苗頭，退出的嚴厲調控政策將會重新回歸市場。因此，寬松政策效應的疊加將會推動房地產市場逐步恢復，走出低谷，而房價穩定則是決定寬松政策是否持續的砝碼。但房價不會出現2016年的大幅上漲局面。

澎湃新聞：

對購房者有何建議，2023年是購房的好時機嗎？

王業強：

房地產市場經過3年疫情沖擊，目前處于一個市場的谷底。隨著經濟的逐步恢復，房地產市場也將在2023年得到恢復，3年來積壓的剛需和改善需求都將會在2023年出現一個爆發。因此，從短期來看，2023年是入市的一個較好時機。

標簽： 樓市展望｜王業強房住不炒與鼓勵住房消費并不矛盾