財聯社5月18日訊（記者 李潔 王海春）樓市“動力”不足，熱點二線城市仍在持續放松樓市調控政策。

近日有消息稱，杭州市余杭區瓶窯鎮及中泰街道放松限購，外地居民社保滿一個月即可購房，本地戶籍居民家庭落戶不用滿5年即可購第2套房。

對此，余杭區住建局相關人士向記者證實，近日的確對限購措施進行了優化，本次共有瓶窯鎮、中泰街道、仁和街道等7個街道、鎮放寬了限購，其它街道、鎮限購政策暫未調整。

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“本次調整是口頭傳達的，沒有文件。在上述7個街道，本地戶籍購買二套房無需落戶滿5年；外地戶籍居民仍然只能購買一套房，并未放開第二套。此外，購房者提供的社保或納稅證明，應在近12個月內。”上述余杭區住建局人士稱。

在此之前，杭州已有多個區放寬了限購。今年4月13日，杭州市整個錢塘區均已納入差異化限購范圍，外地戶籍居民僅需1個月社保即可購買錢塘區新房或二手房；4月底，杭州市臨平區也放寬了限購政策，外地居民同樣只要1個月社保即可在該區購房。

值得關注的是，南京也于近日對限購政策做出了局部調整。

市場消息稱“南京戶籍居民不管在南京主城區名下有幾套房，都可以新開一張產業聚集區購房證明，在產業聚集區（江心洲、南部新城、紅山新城、幕府創新區）都能再買一套。”

對此，南京市住房保障和房產局相關人士告訴記者，上述消息基本屬實，但不限于南京戶口，符合繳納社保條件的外地戶口居民，只要能開出產業聚集區購房證明，就可以在產業聚集區增購一套住房。

58安居客研究院院長張波指出，杭州和南京近期對限購政策的調整，特點非常明顯，即“一區一策”的局部性放松，而非全城范圍的放松。

“即使是熱點二線城市，市場的分化依然明顯，熱點區域回暖加快，非熱點區域去化困難這種‘冰火兩重天’格局依然存在。如果不能進行更細維度的調控，市場很難實現整體復蘇，也不利于當地市場健康發展。”張波表示。

對于杭州、南京這兩個熱點二線城市局部放松限購，業內人士認為，應與當地房地產市場下行有較大關系。

中指研究院市場研究總監陳文靜告訴記者，從市場表現來看，4月以來，杭州、南京房地產市場情緒有所回落，4月商品住宅成交面積環比均下降。

據克而瑞數據，今年4月杭州新建商品住宅成交面積113萬平方米，環比下降23%。二手房方面，據貝殼研究院監測數據，杭州4月二手房網簽單量結束春節后一路攀升的走勢，4月網簽7636套，環比下跌幅度達29%。

南京市場的交易量，也出現了下滑。克而瑞數據顯示，今年4月南京新建商品住宅成交面積65萬平方米，環比下降30%。另據網上房地產數據，4月南京樓市成交新房5350套房源，環比下跌34.25%。

分析人士告訴記者，進入五月，上述兩城的市場成交情況仍未明顯好轉。

“杭州、南京4月新房成交量均有所下降，進入5月上半月，杭州、南京成交規模相比于4月上半月繼續下滑，市場調整壓力增加，特別是郊區項目去化壓力較大。優化限購放松政策，將有助于提升當前市場活躍度。”陳文靜告訴記者。

其進一步表示，此前成都、武漢、濟南等熱點城市均出臺放松限購政策，逐步縮小限購區域范圍，對當地購房需求釋放產生了積極效果。“杭州、南京此次對局部區域限購政策進行優化，有利于進一步修復當地市場預期，促進該區域剛需和改善性住房需求入市，從而鞏固當前市場企穩修復態勢。”

不過，陳文靜認為，由于杭州、南京是局部放松限購，政策整體效果或相對溫和，未來限購政策仍有優化空間，非核心區限購政策有望繼續放松，同時結合人口、人才政策，對多孩家庭、老年家庭增加購房名額等仍將是支持合理購房需求的重要方向。

事實上，2023年以來，已有濟南、長沙、廈門等十余城對限購政策進行放松，部分熱點二線城市如杭州則多次出臺政策優化限購措施。

此外，上海、廣州、深圳等一線城市也從公積金等方面持續對房地產政策進行優化，多孩家庭、人才、職住平衡產業人群等是核心城市政策支持的側重點。

“熱點城市今年對房地產政策的調整，將以逐步放松、漸進式放松為主。這一方面由于熱點城市本身住房需求較為旺盛，政策優化力度較大或導致需求集中釋放，對市場造成不穩定預期，導致房地產市場大起大落。另一方面，監管部門更加強調精準施策，針對不同區域、不同人群、不同物業類型進行政策優化，更有利于需求平穩釋放。”陳文靜補充道。

業內人士認為，為穩定樓市，預計未來將有更多城市對限購政策、限購區域進行調整優化，促進需求釋放。而局部化“微創”式調控，未來將更多出現在一二線熱點城市。

（財聯社記者 李潔 王海春）

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