根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)人口總量有所減少。

(資料圖片僅供參考)

具體數(shù)據(jù)顯示，年末全國(guó)人口(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員)141175萬(wàn)人，比上年末減少85萬(wàn)人。全年出生人口956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。

這意味著中國(guó)人口迎來(lái)了負(fù)增長(zhǎng)。

怎么看？

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表明，中國(guó)人口10年來(lái)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，全國(guó)人口共141178萬(wàn)人，與2010年(第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù))的133972萬(wàn)人相比，增加7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，聯(lián)合國(guó)近期發(fā)布的一項(xiàng)關(guān)于人口數(shù)量的預(yù)測(cè)顯示，印度人口數(shù)量將在今年4月中旬超過(guò)中國(guó)，成為全球第一人口大國(guó)。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，人口負(fù)增長(zhǎng)是人口轉(zhuǎn)變之后長(zhǎng)期低生育率條件下的必然結(jié)果。同處東亞地區(qū)的日本和韓國(guó)近幾年先后進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)。從人口發(fā)展規(guī)律來(lái)看，后人口轉(zhuǎn)變時(shí)代低生育率持續(xù)背景下，人口負(fù)增長(zhǎng)不可避免。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心研究員張?jiān)S穎指出，人口負(fù)增長(zhǎng)是中國(guó)人口變遷過(guò)程中的重大趨勢(shì)性變化。面對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)，迫切需要把握人口負(fù)增長(zhǎng)的起始條件、內(nèi)在邏輯和趨勢(shì)特征，客觀看待、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)。

張?jiān)S穎指出，人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量大，人口老齡化少子化，人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)、人口城鎮(zhèn)化、人口發(fā)展地區(qū)差異大等是我國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)的起始條件。

啥影響？

“人口負(fù)增長(zhǎng)將改變我國(guó)人口數(shù)量壓力的結(jié)構(gòu)。”張?jiān)S穎認(rèn)為，中國(guó)人口眾多的壓力中，少兒人口的壓力將減小，老年人口快速增長(zhǎng)的壓力將不斷增大。

張?jiān)S穎表示，隨著人口總量進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)人口空間分布呈現(xiàn)“聚集”和“收縮”都被強(qiáng)化的馬太效應(yīng)。珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域和城市群等人口持續(xù)增長(zhǎng)，而農(nóng)村、東北、部分城市地區(qū)的人口可能會(huì)加速收縮。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從城鄉(xiāng)構(gòu)成看，城鎮(zhèn)常住人口92071萬(wàn)人，比上年末增加646萬(wàn)人；鄉(xiāng)村常住人口49104萬(wàn)人，減少731萬(wàn)人。

此外，張?jiān)S穎指出，伴隨人口負(fù)增長(zhǎng)，家庭小型化、家庭結(jié)構(gòu)多元化特征更加突出，一人戶(hù)、獨(dú)居老人家庭占比不斷上升。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新表示，人口負(fù)增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是硬幣的兩個(gè)面，最為重要的是，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)潛在人口機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)人口紅利的新機(jī)制和新路徑。

原新認(rèn)為，本世紀(jì)七十年代之前，中國(guó)依然是全球兩個(gè)十億級(jí)以上的人口大國(guó)之一，潛在市場(chǎng)規(guī)模巨大，伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，收入水平提高，消費(fèi)能力強(qiáng)勁，帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的超大市場(chǎng)規(guī)模不可估量。

怎么辦？

張?jiān)S穎指出，我國(guó)人口規(guī)模巨大，人口稟賦優(yōu)勢(shì)明顯，挖掘人口支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能仍有較大空間。要建立生育支持政策體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，可以持續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

張?jiān)S穎建議，適應(yīng)人口負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)施0-3歲嬰幼兒“強(qiáng)勢(shì)開(kāi)端”國(guó)家行動(dòng)，促進(jìn)人力資本投資從生命早期開(kāi)始，提高人力資本投入產(chǎn)出效益，持續(xù)提高人口競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步優(yōu)化人口與空間資源配置，可以釋放新的制度紅利。

宋健指出，加強(qiáng)家庭發(fā)展是建設(shè)生育支持政策體系的重要內(nèi)容。面對(duì)生育主導(dǎo)型人口負(fù)增長(zhǎng)，提升生育率是抑制人口長(zhǎng)期嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)的唯一選擇。在建設(shè)生育支持體系過(guò)程中，要關(guān)注家庭發(fā)展，減輕家庭負(fù)擔(dān)，解除家庭后顧之憂(yōu)，提升家庭發(fā)展能力，為扭轉(zhuǎn)低生育率困境創(chuàng)造必要條件。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授陶濤表示，鼓勵(lì)生育是各國(guó)應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長(zhǎng)的基本策略之一。首先，人口負(fù)增長(zhǎng)國(guó)家會(huì)通過(guò)為婦女和家庭提供醫(yī)療保健服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)理想的子女?dāng)?shù)量、生育間隔及時(shí)間。其次，各國(guó)也重點(diǎn)關(guān)注家庭和工作的平衡，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)假制度、采用彈性工作制、興建托育機(jī)構(gòu)等方式來(lái)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域的性別平等。此外，瑞典、韓國(guó)等國(guó)家還會(huì)通過(guò)津貼補(bǔ)助、減租減稅、減免子女大學(xué)學(xué)費(fèi)等措施來(lái)降低生育成本。

“人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。”原新指出，人口質(zhì)量替代人口數(shù)量是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的通行做法。我國(guó)正從人力資源大國(guó)向人力資本大國(guó)轉(zhuǎn)型，質(zhì)量型人口機(jī)會(huì)厚積薄發(fā)，成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁和更加持久的新動(dòng)力源。

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