界面新聞記者 | 牛鈺

繼將原來的集中供應土地更改為少量多頻出讓后，北京土拍規則又對競買人資格作出進一步調整。

(資料圖片)

近日，北京市規劃和自然資源委員會發布了關于豐臺區青塔街道青塔村棚戶區改造項目兩宗地的補充公告，其中一句看似簡單的表述將對北京土拍市場產生重要影響。

補充公告稱，對競買人資格的要求由“同一企業及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買”，更改為“同一集團成員企業不得同時報名競買同一宗地”，并且若要聯合競買某宗地時，“同一集團成員企業僅可組成一個聯合體”。

若違反相關規定，如已取得競買資格，出讓人可取消其競買資格，已報價的其出價作廢，如已競得土地的，出讓人可取消其競得資格。

一位資深北京土拍市場分析師指出，這就意味著類似“中建的一、二、三、五、八局”、“首開的仁、義、禮、智、信”（即首開集團旗下首開仁信、首開億信、首開志信、首開立信幾個活躍在北京的子公司）、“北京城建和住總”、“中交和綠城”等公司將不得同時出現在豐臺區兩宗地塊的競拍中，至于后續其他地塊，則有待規則的進一步明確。

此次土拍政策的調整，與3月23日北京的那場熱鬧土拍不無關系。當日那宗朱辛莊地塊吸引了42家房企入場搖號，成為北京實施招拍掛政策以來，參與房企數量最多的地塊，也是北京土拍歷史上最火爆的搖號大戰。

而在報名房企中，赫然出現了目前已入京的所有“中建系”面孔，包括中建智地（一局）、中建玖合（二局）、中建壹品（三局）、中建信和（五局）、中建東孚（八局），以及同屬于央企中國建筑集團旗下的中海地產。

“中建系”組團圍獵并不是獨有現象，建工也掏出了兩個主體參與搖號，而北京城建旗下有城建興華、城建開發兩個主體報名，2019年與其合并的北京住總也同在搖號名單之列。

除此之外，一些陌生的小房企如江蘇海鴻、明芳地產、河北萬騰、邯鄲合金、河北萬浩、湖北天創、成都華建、四川鴻豐等，也被市場傳言認定為是大房企的“馬甲”。

據悉，在上述朱辛莊土拍完成后，多家開發商質疑上述參拍房企違反了“同一企業及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買”這條規則。

據經濟觀察報引用頭部房企投資人信源表示，數家開發商通過撥打12345等方式投訴，其中有幾家大型央企態度堅決，稱如果個別房企能用子公司參拍，其所在集團下次就用幾十個平臺公司報名拿地。隨后北京北京規自委邀請眾房企開了一個座談會。

隨后北京規自委官方微信發布消息，稱已多次召開企業座談會，廣泛聽取市場主體的聲音。本次競買人資格調整正是對市場主體提出的合理化建議做出的回應，調整后的競買人資格要求，較之前更為嚴格，更有利于促進市場公平競爭。

北京規自委相關負責人表示，一方面“同一集團成員企業”不再成為“對手”，但可以“合作共贏”，更加利于行業發展及集團成員企業內部間資源調配。

另一方面，項目多數設置搖號環節，本次調整將更加有效的抑制通過增加關聯企業參與數量從而提高搖號中簽概率的情況發生，繼續營造更加公平的市場環境。

根據北京規自委“將持續關注市場動態，及時采納市場主體合理化建議”的表述，北京的土拍規則或將繼續調整，以維護土地市場公開、公平、公正的交易原則。

易居研究院研究總監嚴躍進也分析稱，北京調整土地競買人的資格是購地約束增多、購房政策規范性增強的體現，也說明目前土拍市場方面出現了很多新情況和新問題，通過此類拍地工作的規范，有助于減少目前土拍中的新問題。

根據中指數據，2022年北京住宅用地集中供應中，央國企拿地金額占比達69%，民企拿地金額占比僅4%。截至4月17日，2023年北京住宅用地央國企拿地金額占比達68%，民企中京東、大華獲取地塊，民企拿地力度整體來仍在低位。

中指研究院市場研究總監陳文靜指出，此次新規調整后，中小房企、民企競爭壓力或有所減小，參拍積極性及中簽率有望提高，或迎來新的發展機會。

值得一提的是，界面新聞注意到，這一突發的補充公告適用于即將進入土拍環節的豐臺青塔、大興西紅門兩宗地塊，而4月17日停止競價的通州梨園地塊并不受限制。截止發稿時，這宗地塊暫未收到報價。

陳文靜對此分析稱，青塔與西紅門兩宗地塊位置優越，均臨近地鐵站，配套較為成熟，去化有保障，預計房企關注度較高。從北京近兩年土拍表現來看，核心板塊熱度較高，分化現象仍存在。

“未來北京土拍規則為‘一地一策’，但短期來看，土拍新規落腳在熱點地塊的可能性更高，而郊區及屬性欠佳地塊落地執行的預期短期偏弱。”陳文靜對界面新聞表示。

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