本文來源：時代財經 作者：劉新歌

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處在風口浪尖上的鄭州，持續在房地產上推出新政策。

近日，一份落款日期為6月10日的《鄭州市大棚戶區改造項目房票安置實施辦法(暫行)》（下稱“《房票安置辦法》”）的文件在網上流傳。根據該文件，鄭州中心城區的房子被征遷后，被征收人得到的不是貨幣補償或回遷房，而是一張房票，憑房票，被征收者可在鄭州市內重新購買商品房。

時代財經致電鄭州市12345市民熱線及鄭州東區房管局，相關工作人員均稱尚未收到通知，鄭州市政府、鄭州市房管局官網也未公布該文件。不過，一位不愿具名的知情人士稱，上述文件是總統籌，各區還要再出細則。

今年3月，鄭州為刺激樓市推出的“十九條”新政中，還曾提出要推行貨幣化安置，決定實施安置房建設工作三年行動，堅持以貨幣化安置為主，招來“重啟棚改貨幣化”“房價又要起飛”的爭議。

而三個多月后，貨幣變成了一張房票。

易居研究院副院長楊紅旭發文稱，這是新一輪的房地產去庫存，只是沒有了國家層面的資金支持。

時代財經根據公開數據不完全統計，2017-2021年的五年間，鄭州一共銷售超過138.6萬套新房，其中2018年就銷售近40萬套，而2021年，鄭州的新房銷售套數不及2018年一半。貝殼研究院數據顯示，截至2021年末，鄭州的商品住宅去庫存周期為17.6個月，而近郊商品房庫存去化周期為27.5個月，面臨較大的去庫存壓力。

不給房、不給錢，鄭州拆遷給房票

所謂“房票安置”，即征收人比照貨幣安置、產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉換為貨幣，以房票形式出具給被征收人。被征收人可使用房票在全市范圍內購買商品房，且不計入家庭限購套數。選擇房票安置后，視同放棄回遷房。

此外，被征收人選擇房票安置的，征收人要向其支付房票安置政策性獎勵和3個月過渡費；獎勵金額為安置補償權益金額的8%，列入房票票面金額，過渡費須以現金方式發放。

值得注意的是，使用房票購房時也有“最低消費標準”，即購房款（包括配套的儲藏室、車庫等）應不低于房票票面金額的90%。達到該比例且購房后房票還有余額的，被征收人可向征收人申領剩余貨幣；若購房款未達該比例的，被征收人也可申領剩余貨幣，但政策性獎勵部分不再發放。

也就是說，以房屋補償權益金額200萬元為例，其政策性獎勵金8%，即為16萬，對應的房票票面金額為216萬元。若購房款為房票的90%，即194.4萬元，被征收人買新房后還可申領剩余的21.6萬元；但若購房款為房票的89%，即192.24萬元，被征收人則不享受政策性獎勵部分，可申領的余額僅為7.76萬元。

根據《房票安置辦法》，房票所需房源由自愿參與該工作的房企提供；實施房票安置后，新征收項目原則上不再新建安置房。

楊紅旭認為，因地方財力有限，8%的房票安置政策性獎勵可能來自參與房票政策的開發商，也就是類似于“挖西墻補東墻”。

鄭州房票在業內引起不小震動，不過據時代財經查詢，這不是鄭州首創。今年4月1日，信陽率先推出房票，獎勵金為5%，購房款不得低于房票票面金額的85%。4月下旬，江蘇常熟也將拆遷補償折成補償及定向房票。6月17日，浙江溫州也提出，原則上全面停止安置房新建，推進房屋征收房票政策全覆蓋。

拆遷9年還沒建房，村民更希望折成貨幣

大城市的拆遷曾造就不少“一夜暴富”的財富故事，而房票制度可確保資金不流出當地、不流向別的行業，政府也可借此控制征收補償安置成本，同時加大樓市庫存去化、穩定房地產市場。

而還在苦苦等待回遷的鄭州市民對房票不是很歡迎。季霖（化名）對時代財經稱，具體各區、各村的房票政策如何還不知道，但自己更希望折成合理的等價貨幣。

據季霖介紹，自己原來家住鄭州市二七區，2013年前后被拆遷，當時的拆遷政策為原地回遷，賠付面積為1：1.2，但因為沒有開發商承建，至今全村還沒有實現原地回遷。雖然政府還在發放過渡費，但是常常有所拖延。

在人民網“領導留言板”上，不少村民向鄭州市市長詢問回遷及房票的影響，如2016年完成拆遷的鄭州市經開區螺蛭湖村，原計劃在2022年5月底完成回遷，但直到目前尚未有動靜。已拆遷六年的管城區南曹辦事處小湖村村民，也在該網站咨詢房票政策是否影響其回遷。

在季霖看來，鄭州樓市恢復景氣亟需的是市場信心。“鄭州樓市有很多遺留問題，比如爛尾樓、庫存高等，大家都不敢買新房了。”

據克而瑞統計，截至2021年全年，鄭州存在交付問題的套數達25249套，占2021年總成交套數（89103套）的28%，在該項統計涉及的24個重點城市中排名第一。

與此同時，房價也連連下跌。據國家統計局最新數據，2022年5月份，鄭州新房房價環比下跌0.1%，二手房房價環比下跌0.5%。而自2021年8月以來，鄭州一手、二手房價已經連續10個月雙雙下跌。

成交方面也堪憂。據諸葛找房數據研究中心數據，4月鄭州新建商品住宅成交6892套，環比3月下跌11.25%；5月成交4884套，環比上月繼續下跌29.14%，同比下跌73.54%。

今年以來，鄭州已多次出臺樓市政策提振樓市，如6月15日推出的首套房貸款利率4.25%、二套房首付比例降至40%、開展全市商品房促銷月活動等。

不過，激活市場潛力、提振市場信心，還需時日

標簽： 房票重出江湖鄭州或不再推貨幣安置 有村民稱拆了9年