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據中指研究院數據顯示，5月，房地產市場邊際繼續轉弱，多數城市銷售面積環比延續下降態勢，企業推盤量亦明顯下降，供需兩端表現低迷。1-5月，一線城市新房累計成交面積同比增長近40%，5月市場活躍度較4月進一步回落，新房成交面積環比下降約10%。從價格來看，根據中國房地產指數系統百城價格指數，5月，一線城市新建住宅價格環比上漲，二手住宅價格環比轉跌。1

究其原因，經過前期積壓需求釋放完成后，整體購房需求釋放動能減弱，再加上房企供給端偏弱，也一定程度拖累了住房需求釋放。一線城市換房改善需求較多，新房需求釋放與二手房市場情緒亦密切相關，近兩個月多個城市二手房掛牌量也出現持續增長，在需求減弱的情況下，二手房議價空間增大，市場情緒進一步降低，購房者觀望情緒重也影響新房市場活躍度。

2022年下半年以來，一線城市房地產政策以微調為主，限購政策基本無松動，僅上海針對人才端優化了限購政策，另外給予老年家庭、職住平衡家庭等一定政策支持，整體力度較小，政策效果相對有限。

當前，一線城市調控政策仍較為嚴格，政策調整空間較大，若政策能跟進優化，有望向市場釋放更加積極信號，有利于穩定市場預期、提振市場信心。從政策空間來看，北京、上海的普宅認定標準仍有待進一步放松，降低非普宅的首付比例和稅費，降低合理購房需求的購房成本和購房門檻。

目前北京、上海執行的是2014年出臺的普宅、非普宅標準，根據中國房地產指數系統百城價格指數，2022年12月，北京、上海新建住宅價格較2014年12月分別上漲約40%、59%，新房平均價格均超過4萬元/㎡，二手住宅平均價格均超6萬元/㎡。根據中指數據，2022年，北京四環至五環、五環至六環、六環外新建商品住宅成交套總價均值分別914萬元、610萬元、395萬元，上海內環內、內外環之間、外環外新建商品住宅成交套總價均值分別達1726萬元、1165萬元、537萬元，均明顯高于普宅標準線。

另外，核心一二線城市限貸政策、限購政策亦有較大優化空間。如按照一區一策原則，繼續優化限購條件、取消認房又認貸政策等，同時結合生育政策，對多孩家庭的限購套數、首付比例、房貸利率、公積金貸款額度等給予支持。

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